外管局：繼續高壓打擊熱錢 推進資本項目改革

每經記者  由曦  萬敏  發自北京

        昨日（8月4日），外管局網站發布了題為《進一步轉變外匯管理理念和方式，扎實推進外匯重點領域改革》的外匯管理局分局長座談會紀要，紀要指出，各級外匯管理部門要加快轉變外匯管理理念和方式，大力推進外匯管理重點領域改革。

        在下半年的工作重點上，外管局指出要做好應對和打擊  “熱錢”流入專項行動相關案件的查實和處罰工作，并在風險可控的前提下，有重點、有選擇地推動資本項目改革。

        興業銀行資金運營中心蔣舒博士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，外管局的表態與之前表態并沒有太大差異，在匯率彈性增大的前提下，外管局的工作更加重要。

配合匯改  高壓打擊熱錢

        在央行6月19日宣布進一步推進人民幣匯改之后，市場普遍認為人民幣已經走入了一個升值通道。央行副行長胡曉煉最近接連發文論述人民幣匯率形成機制改革對推進貨幣政策獨立性和生產要素價格改革的重要作用。

        中銀國際分析師董翔表示，通過閱讀胡曉煉的文章，不難發現決策層已經把推進匯率形成機制改革放在了配合經濟結構轉型的大背景下。“經濟結構轉型需要對要素價格進行調整，要素價格調整不可避免地會推動物價上漲，而人民幣彈性加大在某種程度上會沖銷價格上漲的壓力。”董翔說。

        蔣舒表示，在人民幣匯率彈性的放大后，相當多的熱錢會沖著人民幣升值而來，如果匯率波幅剛開始放大，就受到熱錢快速流入和離開的沖擊的話，匯率市場必將出現大幅波動，而這不是監管層希望看到的。同時，由于人民幣升值不會是一步到位的升值，因此在市場的單邊預期下，投機性熱錢流入的動機會更強。

繼續推進資本項目改革

        除了打擊熱錢以外，外管局還強調了要繼續推進資本項目改革。目前我國已經放開了貿易項下的經常項目管制，但資本項目管制卻始終沒有放開。專家指出，資本項目管制實際情況是目前我國的資本管制有效性逐漸降低，監管難度不斷提高，因此，在風險可控的前提下，有重點、有選擇地推動資本項目改革不失為一個好的改革路徑。

        蔣舒表示，目前的資本項目管制并不意味著中國沒有外匯，而是說外匯都集中在外管局手中，在這種情況下，國家管理這么龐大的外匯儲備就越來越困難，這時候如果放開資本項目的管制，讓外匯能夠到企業和老百姓手中，反而會促進其進行海外投資。

        外管局還表示，下半年我國外匯收支形勢總體可能仍然比較復雜，面臨一定的不確定性，必須密切監測形勢，深入評估風險，制定行之有效的應對預案和措施。

        與此同時，外管局還將在下半年推進出口核銷改革、和數據系統的整合，并將進一步提高外匯管理透明度，加強外匯儲備經營管理。



如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。

聯系電話：021-60900099轉688

每經訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316