葉祝頤：名流住別墅保障房示范分配不公

葉祝頤

        人才專項用房納入經濟適用房指標，占去一半經濟適用房份額，房價只需市場價的一半，楊瀾、朱德庸這樣的文化名流入住隸屬保障房體系的廉價別墅。馬化騰領取高額房補出現“杭州升級版”，這樣的消息引發公眾熱議不難理解。

        客觀地講，為了吸引更多具有新知識、新技術、新理念的人才，政府給予各行各業精英人才必要的創業政策傾斜無可厚非。但是任何優惠政策都不能違背社會公平，傷害百姓的感情，更不能拿本該分配給中低收入群眾的保障房資源去討好社會精英。正如復旦大學住房政策研究中心主任陳杰所言，凡是稱得上人才的人，收入等方面已經屬于社會階層的高端或中高端。像楊瀾這樣的富裕人才住廉價別墅保障房，實際上是政府給他們提供的錦上添花“富福利”。

        其實，人才真正需要的是優良的創業環境（制度環境、人文氛圍、治安環境、用人環境等），而不是所謂的住房超國民待遇。盡管公眾輿論對“人才半價買房”、名流住廉價別墅保障房不理解，但是不理解歸不理解，如果沒有監督機制跟進，即便輿論反對，相關政策仍然會按部就班運行。問題是，“人才半價買房”公平嗎？楊瀾等名流住廉價別墅保障房合適嗎？普通百姓為何沒有半價買房的待遇？事實上，在房價高企、物價“漲聲一片”的當下，對買不起房最有切膚之痛的是普通百姓、特別是中低收入群體，而不是富裕的名流們。如果說人才的創業積極性須用別墅保障房來激勵的話，百姓的基本安居尊嚴何處安放？“人才買房半價”、名流住廉價別墅保障房，違背了社會財富二次分配的公平原則。

        本該給中低收入群體雪中送炭的公共財政政策，結果成了為社會精英、富人階層錦上添花的工具，這恐怕只能用“贏者通吃”來解釋。“凡有的，還要加給他叫他多余；沒有的，連他所有的也要奪過來”，“人才半價買房”、名流住廉價別墅保障房，正是對這種“損所不足而奉所有余”的“馬太效應”的注解。政府在住房政策的問題上厚此薄彼，顯然難以服眾。

        促進社會公平正義是一項系統工程，而分配公平是社會公平正義的核心問題。“十二五”規劃建議已經指出：“加快收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。”雖說社會分工千差萬別，貧富懸殊不可能根本消失。普通百姓不可能與楊瀾們同步富裕，但是，公共政策應該引導社會公平，扭轉收入分配差距擴大的趨勢，而不是用保障房來“保障”精英們，人為地制造二次分配不公平。

        給身家百億的馬化騰發放房貼、“人才半價買房”、名流住廉價別墅保障房，或許只是分配不公的一個現實縮影，公共政策如何更好引導社會公平分配？保障房政策如何精確制導，不跑偏走樣？值得政策制定者與執行者反思。



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