余豐慧：“三個堅定不移”傳遞的樓市調控信號

余豐慧

    5月1日，溫家寶總理在視察北京保障性住房工地時說，中央提出要保持房地產價格基本穩定、促進房地產業健康發展的決心是堅定不移的；要把一些地區過高的房價降下來、使房價回歸到合理水平的決心是堅定不移的；要特別關注困難群體和中低收入家庭，使他們住得起房子、租得起房子的決心也是堅定不移的。  （《新華網》5月1日）

    史上最嚴厲調控措施“新國八條”出臺將近百日，初步遏制住了一線二線城市房價瘋漲的勢頭。住房成交量大幅下滑，投資投機性購房有所減弱，自住型購房需求觀望氣氛濃重，讓部分城市房價開始出現松動。但是，僅有的一點調控效果仍不穩固，還極其脆弱。住房市場目前基本處于勢均力敵的“拔河”狀態，稍有松懈房價就會反撲。在中國指數研究院監測的全國35個城市中，近期周成交量價齊升的城市達到17個，逼近半數之多。其中，21個城市成交量環比上漲，26個城市均價環比上漲，而杭州、北京更是分別以91.61%和57.52%的環比漲幅領漲十大重點城市成交量，上海也在成交量漲幅超過30%的同時，創下了周均價破3萬元/平方米的歷史新高?！拔逡弧毙￠L假，各地房價促銷活動熱鬧登場，但真正的實質性降價非常之少。同時，地市級城市房價又開始出現大幅上漲現象，一二線城市的房租也普遍走高。

    從地方政府的態度上來看，消極對待中央樓市調控者居多，從公布的新建住房價格控制目標就可見一斑。某些地方政府一邊為應付國八條而出臺限購令等實施細則，另一邊又以本地房價不算太高為由在執行上打折扣，顯示出一些地方政府仍然抱有樓市調控會重蹈無果而終、走回頭路的幻想。

    同時，一些地方政府還試圖找各種借口弱化調控，其中最大的借口便是經濟放緩。在一季度公布的一些省份GDP增速同比有所放緩，便有人怪罪到樓市調控上。由于房地產調控動了地方政府土地財政、房地產稅收的“奶酪”，這就很難讓人相信他們會自動自發、真心實意地落實樓市調控措施。一些地方會找出各種特殊理由來給樓市調控“放水”，比如借發展旅游業來逃避樓市調控政策等。

    中國樓市調控已到了不進則退的關鍵時期。特別是一季度在經濟出現明顯放緩的當口，地方政府、開發商、民眾、市場都在觀察等待中央的態度。日前，中央房地產調控督導組分赴各地督導檢查之后，明確告訴地方政府和市場，房地產調控關乎大局，中央態度是堅決的，一些地方政府不要再抱不切實際的幻想。同時，有關部門公開表示，將要出臺措施反房地產暴利，給市場放出了房地產調控的發條將會擰得越來越緊的消息。但是，許多實踐證明，這些信號還不足以打消個別地方政府的幻想，還不足以消除市場疑慮、堅定民眾的信心。

    溫總理“五一”提出的“三個堅定不移”，給房地產調控再次打氣，給市場再消疑慮，給民眾再次吃下了定心丸。值得注意的是，溫總理在談到第二個堅定不移時明確指出“要把一些地區過高的房價降下來”，這非常值得關注。由“遏制部分城市房價過快上漲”轉變為“要把一些地區過高的房價降下來”，使得樓市調控的目標更加明確具體，使得市場、民眾以及社會各界判斷樓市調控效果更加直接明了，也使得調控措施更有針對性和目標性。

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