中國對部分美系進口車征“雙反稅”貿易戰猜想再起

每經編輯｜每經記者 劉旭 胡健 發自北京    

每經記者 劉旭 胡健 發自北京

昨日（12月14日），商務部宣布，將于未來兩年對產自美國的部分大排量進口汽車征收反傾銷和反補貼稅，涉及通用汽車、克萊斯勒及奔馳、寶馬、本田的美國公司等企業。

中國進口汽車貿易中心相關人士在接受 《每日經濟新聞》采訪時表示，對美國原產進口車征收附加稅，且附加稅率并不低。這種情況下，美系車競爭力將大幅減弱，或對其市場銷售造成嚴重打擊。

中國對美進口汽車征收 “雙反稅”，使得中美貿易戰打響的猜想再起。新華社等媒體報道稱，據統計，過去10年，針對中國的反傾銷、反補貼保障措施、特殊保障措施690余件，涉及金額400億美元左右，其中涉及美國的案件有100個左右。

專家認為，就這個案件來說中美貿易戰打響恐怕為時尚早。兩個貿易國之間比較忌諱互相在短時間內對對方發起貿易救濟案件，因為這很容易破壞兩國的貿易伙伴關系。

美系進口車面臨嚴峻形勢

今年4月2日，商務部首次公告了對美部分進口汽車產品反傾銷和反補貼調查的初裁決定，5月5日，商務部公布《關于原產于美國的部分進口汽車產品反傾銷反補貼調查案的最終裁定》，昨日的公告明確了征收數額。

根據商務部公告，裁定在案件調查期內，原產于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車存在傾銷和補貼，中國國內排氣量在2.5升以上的小轎車和越野車產業受到實質損害，且傾銷、補貼與實質損害之間存在因果關系。

商務部將對上述企業產品征收反傾銷和反補貼稅，實施期限為自2011年12月15日到2013年12月14日止的兩年內。公告顯示，將對通用汽車和克萊斯勒分別征收8.9%和8.8%的反傾銷稅，同時，將對這兩家公司分別征收12.9%和6.2%的反補貼稅。

中國進口汽車貿易中心相關人士表示，大幅度征收“雙反稅”對于相關企業在華產品的沖擊較大。目前，中國對整車進口的關稅為25%，此次認定部分美國車確有傾銷或補貼的行為，對美國原產進口車征收附加稅，且附加稅率并不低。這種情況下，美系車競爭力將大幅減弱，產自歐洲和日本的同類車型將從中受益。

通用汽車晚間發布聲明稱，通用汽車和其合作伙伴正在與相關機構合作，認真研究商務部對部分自美國進口車型實施反傾銷和反補貼措施的決定所產生的影響。就中國市場來說，通用汽車進口車型銷量在總銷量的比重不到0.5%。

從目前受影響車型來看，美系進口車中，通用凱迪拉克進口車型以及克萊斯勒全系車型受到的影響較大。其他非美國本土車企中的奔馳、寶馬以及本田被征收的稅率在2%至4.1%之間，所以對奔馳GL、寶馬X系列等車型的影響不大，本田謳歌會受到一定的影響。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年以來，美系進口車并沒有隨中國進口車市場大漲而顯著提升，增速明顯低于歐系進口車。中進汽貿的數據顯示，截至2011年10月，美系進口車市場份額占我國進口車市場的8.3%，低于歐系58.9%的市場份額，甚至在日系車型在中國市場顯著下滑的背景下，日系進口車在華市場占有率依舊達到25.8%，高于美系車型。

分析指出，由于市場競爭較為激烈，廠商很難大規模提升售價，所以將導致廠商與消費者分擔這一稅率帶來的成本提升，這種情況將導致廠商利潤再次攤薄。目前中國市場上，2.5L以上進口車市場呈現下降趨勢，這種情況下，美系進口車面臨的形勢更加嚴峻。

談及貿易戰為時尚早？

中國對美進口汽車征收 “雙反稅”，使得中美貿易戰再次打響的猜想再起。分析認為，反傾銷已經成為各國進行貿易戰的主要手段之一。

據悉，目前，美中貿易關系正處敏感時期。此前商務部表示，希望美國政府不要把經濟問題 “政治化”，并表示，美國旨在施壓中國使人民幣加速升值的議案違反了國際貿易規則。

就在前不久，美國國際貿易委員會（ITC）剛剛裁定，從中國進口的晶體硅光伏電池及組件給美國相關產業造成了損害，這給美國商務部對此類產品進行“雙反”調查掃清了道路。

為了應對美國的雙反調查，中國商務部前不久也決定對美方可再生能源行業的政府補貼行為進行調查。

就在光伏產業貿易紛爭剛剛有所平息的時候，中國對部分美國進口汽車征“雙反稅”，有分析人士表示，這說明中國正在極力維護自己的貿易大國地位，利用規則回擊來自別國的貿易救濟。

然而，商務部研究院院長霍建國告訴《每日經濟新聞》記者，透過汽車這個案件來說中美貿易戰打響恐怕為時尚早。

按照霍建國的理解，通常中美之間汽車方面的往來中合資車要稍微多一些，本案實際金額并不會太大，而且這一案件已經爭論了好久，只是剛剛才出結果而已。

他認為，通常在國際貿易領域，兩個貿易國之間還是比較忌諱互相在短時間內對對方發起貿易救濟案件的，這很容易破壞兩國的貿易伙伴關系。

不過，美國最近確實對中國頻繁掄起貿易保護大棒，除光伏產業雙反外，美國商務部本月8日剛剛作出初步裁定，將對從中國進口的高壓鋼瓶征收5.08%至26.23%的反傾銷稅。

霍建國分析說，最近世界經濟增長步入曲折反復期，中美雙方的貿易關系確實比較緊張，甚至比較微妙，但還沒有到“貿易戰”那么嚴重，如果真要發生貿易戰，雙方可能會列出長長的報復清單。

財政部副部長朱光耀近期表示，在全球復蘇乏力的情況下要特別反對以鄰為壑實施貿易保護主義，這種貿易保護主義，把經濟文化政治化的做法，不但傷害了別的國家，更傷害的是實施這種政策國家自己，G20成員和世界各國要以同舟共濟的精神實現經濟的復蘇，從而推進世界經濟強勁、平衡、可持續增長。

霍建國還指出了另外一個問題，中美兩國最近的貿易救濟案件中，光伏產品和汽車都是兩國重視的核心產品，這或許說明貿易爭端正在從一般產品向核心產品升級。

反傾銷稅率

通用汽車有限公司 8.9%

克萊斯勒集團有限公司 8.8%

梅賽德斯-奔馳美國國際公司 2.7%

寶馬美國斯帕坦堡工廠 2.0%

美國本田制造有限公司及美國本田有限公司 4.1%

其他美國公司 21.5%

反補貼稅率

通用汽車有限公司 12.9%

克萊斯勒集團有限公司 6.2%

梅賽德斯-奔馳美國國際公司 0%

寶馬美國斯帕坦堡工廠 0%

美國本田制造有限公司及美國本田有限公司 0%

福特汽車公司 0%

其他美國公司 12.9%