食藥總局整合年底到縣 建立專門執法機構

每經編輯｜每經記者 原金     

每經記者 原金 發自北京

國務院辦公廳今天晚上印發《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》提出今后食品醫療體制的改革指導意見，并明確表示要加快推進地方食品藥品監督管理體制改革。

國務院明確了省市縣三級食品藥品監督管理機構的改革日程表，規定要盡可能縮短改革過渡期，省、市、縣三級食品藥品監督管理機構改革工作，原則上分別于2013年上半年、9月底和年底前完成。同時，國務院表示將要支持地方政府的工作，不干預地方政府的改革措施。

除時間要求外，國務院對整個食品藥品監督管理體系的改革還做了更細致的要求。國務院要求省、市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監督管理職能和機構的模式，結合本地實際，將原食品安全辦、原食品藥品監管部門、工商行政管理部門、質量技術監督部門的食品安全監管和藥品管理職能進行整合，組建食品藥品監督管理機構，對食品藥品實行集中統一監管，同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。在整合原食品藥品監管、工商、質監部門現有食品藥品監管力量基礎上，建立食品藥品監管執法機構。

而對于地方各級食品藥品監督管理機構領導班子的任命，國務院表示要由同級地方黨委管理，主要負責人的任免須事先征求上級業務主管部門的意見，業務上接受上級主管部門的指導。

同時，對于監管隊伍、技術資源等，也將整合，并且人員和相關的經費由地方政府確定，確保新機構有足夠力量和資源有效履行職責。同時，整合縣級食品安全檢驗檢測資源，建立區域性的檢驗檢測中心，對于要求監管能力以及基層管理體系也要同時加強。

國務院表示，在此次改革中地方政府要負總責，地方各級政府要切實履行對本地區食品藥品安全負總責的要求，在省級政府的統一組織領導下，切實抓好本地區的食品藥品監管體制改革。農業、衛生等監管部門以及質檢、城管等相關部門都要各負其責。