構建投融資平臺 中國東盟貿易力爭達萬億美元

每經記者周洲發自北京 9月3日，第十屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會在廣西南寧隆重開幕。 國務院總理李克強在南寧會見東盟國家領導人及在開幕式致辭時多次強調，未來將打造中國和東盟自貿區升級版，包括簽訂農產品長期貿易協議，推動泛亞鐵路建設盡快啟動，積極探討亞洲互聯互通投融資平臺，加強中國與東盟金融合作，建立多層次的區域金融安全網，鼓勵跨境貿易，和投資中使用本幣結算等內容。 商務部國際貿易經濟合作研究院亞非研究所副主任袁波在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，到2015年，中國-東盟自貿區內的降稅承諾將基本全部完成。未來自貿區需要在關稅承諾基礎上繼續發展，既需要深化原有自貿區協議的內容，又需要在新領域有所拓展。而李克強總理的建議非常務實，未來將在金融領域展開合作，其中互聯互通投融資平臺建設是決定自貿區升級的重要措施。 愿與東盟簽訂農產品長期貿易協議 李克強在開幕式上發表主旨演講時表示，愿與東盟簽訂農產品長期貿易協議，積極擴大從東盟進口在中國有市場有競爭力的商品，力爭到2020年雙邊貿易額達到1萬億美元，今后8年新增雙向投資1500億美元。 “這是對原有協定的深化。”袁波說。 中國-東盟自貿區是中國與外國商談的第一個自貿區。該自貿區擁有全球最大的消費市場，有19.5億消費者。 早在2002年，自貿區建設啟動簽訂《中國-東盟全面經濟合作框架協議》之時，中國與東盟就提出了“早期收獲計劃”，也即在農產品領域率先實行零關稅。 中國-東盟自由貿易區自2010年啟動后,中國對東盟的平均關稅從之前的9.8%降至0.1%。東盟6個老成員文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國對中國的平均關稅從12.8%降低到0.6%，4個新成員越南、老撾、柬埔寨和緬甸將于2015年實現90%零關稅的目標。 “中國與東盟十國的農產品結構互補。除了新加坡和文萊之外，農業對其他東盟成員的國民經濟發展非常重要，保證農產品協議長期有效正是考慮東盟成員的發展需要。”袁波說。 中國-東盟自由貿易區啟動3年來，雙邊貿易額年均增速達21.6%，從2009年開始，中國一直是東盟最大的貿易伙伴。截至到2012年底，東盟對華貿易額達到3186億美元。 雖然雙邊貿易增速快，但目前中國與東盟的農產品貿易占中國-東盟總體貿易比重還較小，2010年僅僅為6.2%。 袁波說，下一步中國和東盟清理農產品貿易領域的非關稅壁壘，在通關環節、動植物檢驗檢疫、進出口許可、技術標準等各方面都還有空間。 呼吁成立亞洲互聯互通投融資平臺 “互聯互通”一直是中國近幾年來和東盟的重點合作領域，也與東盟共同體的建設相關。李克強總理在演講中再次強調要推動互聯互通，“我們要加快推進公路、鐵路、水運、航空、電信、能源等領域互聯互通合作，推動泛亞鐵路這個大‘旗艦’項目建設盡快逐步啟動，實施好一批重大項目。中方將啟動新一批專項貸款，發揮好中國-東盟投資合作基金的作用，并且與各方積極探討構建亞洲互聯互通融資平臺，為大項目建設提供資金支持。” 2010年，第17屆東盟領導人會議上通過了《東盟互聯互通總體規劃》，意在2015年建成東盟共同體。 在本屆博覽會上，柬埔寨、老撾等東盟國家官員均表示希望中企加大基礎設施領域投資，助其改善經濟發展環境。 “東盟成員發展中國家較多，對基礎設施建設需求較多。如何將資金發揮到合理的地方，創造區域價值，更值得關注。”袁波說。 據中國-東盟投資合作基金投資副總監鐘志銓介紹，成立1年半的中國-東盟投資合作基金已投入完成4項投資，投資金額約4億美元，主要是老撾鉀鹽礦項目、柬埔寨最主要的光纖通信網絡等項目。 鐘志銓稱，計劃未來一年將一期10億美元的投資基金全部投完，并募集第二批10億美元的資金。 “除了基礎設施建設之外，互聯互通還會逐漸擴展到產業合作。”袁波說，提升雙方的投資合作水平需要金融支持，“下一步在金融領域的合作開放探索，不僅為互聯互通提供支持，也為中國上海自貿區探索金融開放試水。”