是否授權對敘動武 美國國會分歧巨大

民意反對

觀察人士指出，國會對軍事介入敘局勢感到為難的根源在于，民意對這一政策的支持率極低，尤其在眾議院，所有議員在明年中期選舉中都面臨重選，奧巴馬這時候要他們為這個選民不支持的政策分擔責任，使他們面臨得罪選民的風險。

最新公布的多項民調結果顯示，眼下絕大多數美國民眾不支持動武。美國廣播公司和《華盛頓郵報》的聯合民調顯示，５９％美國民眾反對政府對敘實施導彈突襲，只有３６％支持。皮尤民調機構的調查結果顯示，反對和支持動武的美國民眾分別為４８％和２９％。路透社與益普索民調機構的民調結果則顯示，大約５６％的民眾反對動武，只有１９％支持。

民調結果如此，議員們自己了解的情況也很類似。密歇根州共和黨眾議員阿馬什表示，他的辦公室給選民打電話征求對敘動武的意見，結果５００多人反對，只有不到１０人支持。威斯康星州民主黨眾議員波坎也表示，自己從選民那里得到的反饋是絕大多數人都反對對敘動武。

選民的反對讓議員們對白宮將壓力轉嫁到他們身上的做法頗有微詞。不少國會官員向媒體放話說，如果希望國會支持動武，奧巴馬需要說服的不僅僅是議員，還有公眾，他必須親自上陣，爭取扭轉民意。

白宮顯然已意識到這個問題。在４日的眾議院外交委員會聽證會上，來自印第安納州的共和黨眾議員梅瑟問國務卿克里，奧巴馬是否愿意發表公開電視講話，向美國民眾闡述敘利亞政策。克里回答說：“我毫無疑問總統將會這樣做。”

  左右為難

民意反對、證據不足和戰略模糊，這三者的結合原本足以導致對敘動武授權決議在國會折戟。但這件事偏偏涉及到國會向來遵從總統決定的國家安全問題，而且奧巴馬老早就放出“紅線”論，如果因為國會反對導致動武計劃流產，美國的國際信譽和影響力必然大大受損。這讓國會左右為難。

此外，議員們還有政治考慮。巴龍分析說，按理說，奧巴馬既然是民主黨總統，民主黨議員就該支持他，但從越南戰爭開始，民主黨歷來就有反戰傳統。例如，２００２年，大部分民主黨眾議員在民意支持的背景下，仍投票反對發動伊拉克戰爭。眼下，要他們支持對敘動武難度更大。在共和黨方面，很多人不信任奧巴馬，認為他這次拉上國會是在給共和黨“下套”，意在為中期選舉制造話題。

正是這些顧慮，讓議員們難以作出決定。國會左右為難，白宮也處在一個尷尬境地。今年秋季白宮原計劃在國會推動一系列內政事務，其中包括債務上限、聯邦預算、醫改、移民改革和新任美聯儲主席提名等。這些事情每一件都不簡單，在這個節骨眼上又橫插進一檔子對敘動武的事情，白宮和國會的安排被完全打亂。

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