國辦出臺五條意見堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長

中國煤炭工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站27日公布“國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見”。意見提出，堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，切實減輕煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理，減少低質(zhì)煤進(jìn)口。

2012年以來，煤炭行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、價格下跌、企業(yè)虧損等問題，運行困難加大。為促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳就堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實減輕煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等五方面提出意見。

在堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長方面，將嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，停止核準(zhǔn)新建低于30萬噸／年的煤礦、低于90萬噸／年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸／年及以下煤礦。同時，有效整合資源，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，以大型企業(yè)為主體，在大型煤炭基地內(nèi)有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)。

在切實減輕煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)方面，在2013年年底前，財政部、發(fā)展改革委要對重點產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費情況進(jìn)行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。在清理整頓涉煤收費基金的同時，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價計征改革。

在加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理方面，將按照節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求，研究制訂商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。研究完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口。