工信部將研究制定“大氣10條”工業(yè)領域實施方案

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

今年12月份以來，中國又出現(xiàn)了一輪大范圍的霧霾天氣，上百個城市持續(xù)霧霾天氣至少一周，波及到25個省份。

工信部部長苗圩12月23日稱，工信部將抓緊研究制定工業(yè)領域落實《國務院大氣污染防治行動計劃》的具體實施方案，指導工業(yè)領域全面開展大氣污染的防治工作。

鋼鐵等產(chǎn)業(yè)將被嚴禁新增項目

他說，特別將對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃這些嚴重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè)采取措施。

幾年之內，這些被列入產(chǎn)能“嚴重過剩”的行業(yè)將嚴禁新開工項目，除非是執(zhí)行等量或者減量置換的項目，在京津冀、長三角、珠三角這些地方執(zhí)行減量置換，其他地方最多執(zhí)行等量置換，允許結合企業(yè)的改造、企業(yè)的搬遷，建一些新的項目，以省為單位，實行等量或者減量置換。

“同時，對在建的和已經(jīng)建成的項目，也要逐個清理，不達標的堅決停產(chǎn)。”苗圩說，會加快淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，力爭提前一年完成“十二五”確定的19個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務，在2015年繼續(xù)爭取在19個行業(yè)再多淘汰一批落后產(chǎn)能。

在強化源頭治理上，工信部將重點推進京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)水平提升計劃，適時啟動長三角、珠三角等“三區(qū)十群”工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，從源頭上削減污染物的產(chǎn)生，促進區(qū)域空氣環(huán)境質量的改善。

京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)水平提升計劃將于近期發(fā)布。

他認為造成霧霾天氣的原因很復雜，本地燃煤包括生產(chǎn)燃煤、機動車、工業(yè)鍋爐、建筑工地的揚塵是主要本地因素。“當然，除了本地產(chǎn)生的原因以外，還有周邊地區(qū)污染和本地污染疊加的因素。”

對車輛分級提高排放標準

工信部將加大機動車產(chǎn)品升級推廣力度。現(xiàn)在全國已經(jīng)普遍實行了國4排放標準，北京3月1日提前實施了國5排放標準。

據(jù)苗圩介紹，尾氣的顆粒物排放標準上如果達到國5，將比國4下降80%，只相當于國4的20%。

苗圩說，在這項工作推進過程中，還有油車不匹配的問題。

“在全國范圍內，普遍供應能夠符合國5標準的車用汽油和柴油還要需一段時間，現(xiàn)在只能保證北京等地區(qū)國5燃油的供應。”苗圩說，這又帶來另一個問題，北京的車在北京能加到國5的油，到河北省就加不到國5的油。

但他稱問題更大的是大量社會在用車輛有的甚至達不到國2、國3的排放標準。

北京市已在公共交通包括出租行業(yè)提高了標準，鼓勵支持應用新能源汽車和符合國5排放標準的汽車。

“但是對于私家用車，這是很復雜的現(xiàn)實問題，又不能強制報廢，因為他買車的時候是符合當時排放要求的，總體上得區(qū)分不同的情況。”苗圩建議，對達不到國1排放標準以前的黃標車加大淘汰力度，對于其他的車則區(qū)分不同情況，不一定報廢，但是要提前更新，“還可能采取'黃改綠'，就是有一些補償，對它的發(fā)動機作一些改動，在殘值比較高的情況下達到新的排放標準。”