13家銀行今年起需披露全球系統重要性指標

上一年年末調整后的表內外資產余額為1.6萬億元人民幣以上，或者上一年度被認定為全球系統重要性銀行的商業銀行，應當披露全球系統重要性評估指標相關信息，具體包括12項內容

此舉不意味著上述銀行需要達到更高的監管標準和監管要求，對其業務不構成直接調整或影響

⊙記者苗燕○編輯楓林

中國銀監會近日發布了《商業銀行全球系統重要性評估指標披露指引》，要求符合一定條件的商業銀行從2014年起披露全球系統重要性評估指標。

《指引》規定，上一年年末調整后的表內外資產余額為1.6萬億元人民幣以上，或者上一年度被認定為全球系統重要性銀行的商業銀行，應當披露全球系統重要性評估指標相關信息。

這意味著，除自2011年開始逐步被納入全球系統重要性銀行監管的中行和工行之外，其他表內外資產余額超過1.6萬億元的未入選銀行，也需要從今年起披露全球系統重要性評估指標。

消息人士透露，除工行和中行外，另有11家銀行成為信息披露銀行。分別為：農行、建行、交行、中信、光大、華夏、平安、招行、浦發、興業、民生。

社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受上證報記者采訪時表示，《指引》只是要求入選銀行披露全球系統重要性銀行評估指標，并不意味著它們需要達到更高的監管標準和監管要求，對其業務不構成直接調整和影響。

但曾剛也稱，中長期來看，信息披露銀行對金融體系產生的影響可能會略高于其他機構。

披露內容包括12個指標

信息披露銀行應當披露的全球系統重要性評估指標包括：調整后的表內外資產余額、金融機構間資產、金融機構間負債、發行證券和其他融資工具、通過支付系統或代理行結算的支付額、托管資產、有價證券承銷額、場外衍生產品名義本金、交易類和可供出售證券、第三層次資產、跨境債權和跨境負債共12個指標。

據記者了解，上述12個指標中的部分指標，有的商業銀行在以往的年報中也有所披露。

2011年11月，巴塞爾委員會發布《全球系統重要性銀行：評估方法和更高損失吸收能力》，提出了定量與定性相結合的商業銀行全球系統重要性評估方法，從全球活躍程度、規模、關聯度、可替代性和復雜性5個維度，采用12個指標評估銀行的全球系統重要性，并要求相關銀行披露全球系統重要性評估指標。

巴塞爾委員會每年組織各國監管當局開展定量測算，并根據測算結果更新全球系統重要性銀行名單。

對市場并無實質性影響

除兩家全球系統重要性銀行外，11家將成為信息披露的銀行也都是上市公司。在增加了一份信披責任后，是否會對上市銀行的經營業績和監管指標有更高的要求呢？對此，曾剛認為，《指引》并不會對市場產生實質性影響。

他解釋說，監管部門對未納入全球系統重要性銀行是不做監管要求的。按規定披露信息，是為了讓市場和監管者看到其在金融市場的活躍度和參與度，依此判斷未來可能產生的影響。

“因為這些銀行是潛在的系統重要性銀行，透明度越高，市場和監管者對它們的系統重要性變化情況就能看得更清楚。”

曾剛補充說，另一方面，銀行通過披露的過程，對自身業務發展過程中系統性風險上升等情況，也掌握得更清楚。所以，在他看來，對這些銀行的投資者來說，未來將會對投資對象有更深一步的了解。

銀監會相關負責人也強調，要求資產規模達到一定水平以上的商業銀行披露其表內外資產規模、關聯度和復雜性等相關信息，有利于促進銀行改進內部管理信息系統和管理水平，增加透明度，加強市場約束。同時，也有利于持續分析和監測相關指標及其變化情況，加強系統性風險的分析、監測與防范。

信息披露銀行應當原則上于每個會計年度終了后的四個月內，在銀行網站或年度報告披露相關信息，披露時間不得晚于每年7月31日。