誰在建?誰在打?誰在查?——高爾夫球場十年治違調查

誰來查？——公然違法球場成執法“盲區”

在最嚴格的土地保護制度下，盡管國家明令禁止新建高爾夫球場，盡管國土資源部等多次掛牌查辦并通報違規建設的高爾夫球場，為什么沒能遏制違建現象？到底是查得弱還是抵抗太強？

記者了解到，目前對于違法建設高爾夫球場等土地違法問題，執法主體為國土資源部門，但是作為政府的直屬部門，大部分情況下遭遇“無權執法”的尷尬。一名縣級國土資源局局長向記者大吐苦水：“違法違規的項目，我們不想批，但是一把手二把手一句話過來，不得不批，否則就是‘影響發展大局’。”而且，由于自身沒有執法權，即便發現了違法違規情況，國土資源部門也必須聯合其他具有執法權的部門聯合執法，很多時候就不了了之了。

此外，對于已經曝光的違法違規項目，目前處罰措施有限，許多地方往往只能罰款了事，這并不能遏制背后利益巨大的高爾夫項目。有的項目雖然已被處罰１００次，但照樣“第１０１次”開球。有的違建高爾夫球場則直接繞開立項和規劃的監督，披著“體育公園”“休閑設施”的外衣堂而皇之地建設、開業。

２０１３年，新華社曝光了國家級風景區和華東戰略水源地的浙江淳安縣千島湖湖畔違規高爾夫球場填湖圍地，對千島湖水質和環境造成不良影響。盡管經過相關部門多次處罰，但是在繳納罰款后，這個違規建設的高爾夫球項目繼續營業。

這種對已經“煮成熟飯”的高爾夫球場采取罰款了事的做法，似乎反而成了違建球場的“激勵機制”。更嚴重的是，一些地方政府的姑息放縱，一些拿著“貴賓球卡”打球官員的“暗中相助”，成了違建高爾夫球場的“保護傘”。

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