保監會首次明確非保險子公司的監管方式 險企高管不得兼任其高管

每經記者 黃俊玲 發自北京

在過去幾年，不少保險公司紛紛發起設立了很多非保險類的子公司，如不動產項目公司、投資基金公司等。對于這類非保險類子公司保監會并未明確采取何種監管方式。

5月23日，中國保監會發布《保險公司所屬非保險子公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見》），首次提出對保險公司（或保險集團）直接投資非保險子公司在監管方式方面，保監會將采取間接監管的方式，通過監管保險公司來監管這類子公司，同時還將與央行、銀監會、證監會等協調防止監管的真空。此外，該《征求意見稿》還要求險企投資的非保險子公司要保持財務獨立，保險公司的高管不得兼任這類子公司的高管。

該《征求意見稿》稱，保險公司可直接或間接投資設立非保險子公司，具體類型包括：一是保險業以外的其他金融業務子公司，二是為險企及所屬子公司提供IT、呼叫、審計、保單管理、物業等服務或管理的共享服務類子公司，三是與保險業相關較強的投資類平臺公司，如管理險資投資不動產而設的項目公司、險資投資能源、資源以及與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務、現代農業、新型商貿流通等企業股權形成的關聯產業類子公司。

在投資這類子公司的資金來源上，保監會規定，除法律、行政法規及監管規定明確允許的情形外，保險公司直接投資非保險子公司應當使用自有資金。

對于上述非保險子公司的監管，該《征求意見》表示，保監會采取間接監管方式，將依法通過保險公司采取監管措施，全面監測保險公司所屬非保險子公司的風險。

同時，保監會還表示，將通過金融監管協調部際聯席會議，與央行、銀監會、證監會等共同或分別建立的合作機制等，積極開展與險企所屬非保險子公司對應的行業監管機構的信息交流，加強監管協調與合作，避免監管真空或重復監管。

在風險管理方面，該《征求意見》要求，險企要與非保險子公司間建立人員、資金、業務、信息等方面的防火墻，避免風險由非保險子公司傳遞至保險公司。同時保險公司應確保非保險子公司的業務、財務獨立于保險公司。

此外，保監會還明確規定，除法律、行政法規及監管規定明確允許的情形外，保險公司高級管理人員不得兼任非保險子公司的高級管理人員。