中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞：京津冀交通一體化合理配置資源是關鍵

每經編輯｜每經記者 王杰 發自北京    

每經記者 王杰 發自北京

京津冀一體化如何實現三地平等協同發展，平衡好政府與市場的關系，打破行政藩籬？如何發揮市場在資源配置中的決定性作用，優化產業布局，推動轉型升級？

對此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了原社科院城市發展與環境研究所所長、中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞。

應由市場起決定作用

NBD：您覺得應如何打通“斷頭路”，實現京津冀交通一體化？

牛鳳瑞：所有的“斷頭路”都處于交界處，這就需要去化區域壁壘。省區或者市域之間，本著在哪斷的就在哪接的原則，就不成問題。公共服務以及公共設施建設，只能由政府去做，企業做不了。交通一體化建設的快速實施，也能實現區域基礎設施一體化建設。

NBD：京津冀一體化建設，應怎樣配置資源更合理？

牛鳳瑞：京津冀一體化是京津冀重新的區域分工和定位，是人口、城市化以及產業的再布局，恰恰在這個領域，應該是市場起決定作用，而不是行政干預手段。

舉例來講，北京擬個名單，讓某些企業轉移出去，那要面臨天津、河北是否接收的問題，這樣顯然不合理。政府可以改變企業的用地和資源環境成本，但在配置資源方面，更多是市場配置資源的過程。

在一體化的過程中，企業更看中的是營商環境，其中包括勞動力成本，土地成本、資源環境成本等。在敏感地區、人口密集地區，搞污染較重的加工業，稅收很高，也會影響到經營成本，這就會有產業轉移。

NBD：京津冀一體化建設，是否會催生天津金融業的發展？

牛鳳瑞：金融業是高端產業，各地都在搶總部經濟。由于天津高端制造業的發展，生產型的金融產品，天津還有很大的發展空間，所以金融服務也肯定要跟上去，天津的未來是北方的海運中心、華北地區的經濟中心、高端制造業中心，這些中心的支撐產業，就是金融服務業。

一體化將利好天津樓市

NBD：京津冀一體化對天津樓市會有什么影響？

牛鳳瑞：一般而言，金融中心和經濟中心是相重疊的，會對樓市和資本市場產生積極作用。北京樓市的整體價格，要比天津高出一倍多。但天津和北京的人口比例是1：2，適于城市化的用地，天津要比北京多。這就是天津的土地價格要低于北京的原因。而地價決定了房價，所以天津房價更理性。京津冀一體化的加速，會使北京的一些人口向天津分流，拉動天津樓市的繁榮。總體而言，京津冀的協同發展是城市之間某些功能的疏解，對天津的樓市是個利好消息。

NBD：天津地鐵3號線延長線與天津南站交匯，這對天津南站周邊樓市會有什么影響？

牛鳳瑞：地鐵、高鐵都屬于基礎設施配套建設，而其配套情況決定區位，影響到地價和房價。一般來說，房價越高，基礎設施配套越完善，買房人享受的居住服務越加完善，這是一個利益循環。地鐵修通了，買房人生活更為便利，房價自然會抬高。

NBD：對于天津樓市目前出現的一些高端消費，您如何看待？

牛鳳瑞：樓市是個多元化的市場，要滿足不同的消費群體。像天津這種特大城市，人口聚集的能力、對外部的吸引力都比較強，富裕階層更多，所以高端市場要滿足需要，要增加有效供給。