西安有望獲批國家自主創新示范區 科研成果轉化成投資佳地

每經記者｜張靜    每經編輯｜每經記者 張靜 發自西安    

◎每經記者 張靜 發自西安

繼天津、長株潭之后，西安高新區有望成為新一批國家自主創新示范區入圍城市。

去年12月3日，李克強總理主持召開的國務院常務會議，批復天津、長株潭為國家自主創新示范區，提出再建設一批示范區。今年2月末，國家13部委前往西安高新區，就建設國家自主創新示范區工作進行調研。《每日經濟新聞》記者獲悉，西安或將成為西北第一個獲批國家自主創新示范區的城市。“方案已上報正待批，有可能上半年獲批。”西安高新區發展改革商務局局長楊華表示。

科研成果需走出“高墻大院”

記者從西安高新區獲悉，近期，國家13部委前往該區調研時，認為西安高新區已具備建設國家自主創新示范區的基礎，西安高新區獲批基本確定。“自主創新是國家戰略，國家再建一批自主創新示范區，就是想通過局部試驗示范帶動全局發展。”楊華表示。

作為西北第一個有望獲批的國家自主創新示范區，西安高新區的想法是依靠現有的軍工、科研成果，最大限度激活科研存量，讓科研成果進入市場交易、轉化和兌現。在楊華看來，其中最重要的一項便是科技成果轉化。

西安綜合科教實力位居全國第三，僅次于北京、上海；軍工實力全國第一，擁有大量的科研成果、眾多的科研院所和科研人員。遺憾的是，囿于體制障礙和行業封閉，上述科研院所、軍工單位及科研成果多困在“高墻大院”，難以向市場開放。

西安石油大學經管學院教授曾昭寧曾向記者坦言，“西安擁有眾多的科研院所，但是鮮有規模較大、創新能力較強的科技企業。有上百萬項研究成果，但是被企業實際投入生產應用的并不多。”

為促進科技資源轉化，西安高新區已經成立了西安科技大市場，用以構建統籌科技資源平臺。該市場匯集了900多家高校院所和軍工單位、7300多項技術成果，去年全市完成技術交易額503億元，居全國第三。

楊華表示，若西安高新區獲批為國家自主創新示范區，更能夠調動科研人員的創業積極性，促進科技成果轉化，激活科研存量。

8大軍工集團布局西安高新區

按照建設國家自主創新示范區的定位，西安將打造絲綢之路經濟帶“創新之都”。其產業將集中于以集成電路生產和設計、智能終端、軟件和信息服務業為主的電子信息產業，以軍工、工業4.0、兩化融合為主的高端裝備制造。“其中依靠軍工，做軍民融合是我們的特色。”楊華稱。

西安高新區提供的資料顯示，國家11大軍工集團中有8家在該區投資布局，涉及軍工電子、船舶、航空、航天、兵器和核工業等領域，西安是我國軍工資源最為聚集的區域。

在軍民融合方面，已有諸多項目在西安高新區落地。如在航空領域，美國漢勝、派克、霍尼韋爾都與中航工業（618所）設立了合資公司，為空殼、波音及中國C919大飛機生產配套。在電子領域，西安建設了國家軍民兩用電子元器件產業示范基地和電連器產業基地。

盡管西安軍工資源優厚，但中國社科院工業經濟研究所工業布局與區域經濟研究室主任陳耀表示，其軍工資源因分散在不同體制內，缺乏協調和融合。“若要把這些資源整合起來，需要建立一個協調共享機制。不管是央企還是地方企業，都應該為促進地方經濟發展進行有效溝通，防止政策無法暢通，出現分割。”

楊華表示，西安高新區建設國家自主創新示范區，除了依靠現有的科研、軍工存量，亦將做大增量。記者從西安高新區企業孵化平臺西安創業園中心了解到，創業園已經孵化了諸多具有專利技術的企業，目前有上市企業16家，其中海外主板及創業板上市7家，新三板掛牌9家。

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社科院專家陳耀：西安應推動多元化創新

◎每經記者 畢華章 發自西安

在科研成果向科技產業轉化中，西安存在哪些問題和障礙？應如何加快科研成果轉化，使其為經濟發展服務？《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）采訪了中國社科院工業經濟研究所區域經濟研究室主任、中國區域經濟學會秘書長陳耀。

NBD：西安在創新過程中應該如何統籌科技資源？

陳耀：要完善創新創業環境，還應培育中小型科技企業，建立科技型企業的投融資體制機制。西安的科技資源分散在不同體制內，包括軍工、央企、省級、市級，比如市級很難使用省上或央企的科技資源。為此，省級層面應該建立協調機制，使省域范圍內的不同科技資源能夠加強合作交流。

NBD：相比北上廣深涌現出眾多富有創新精神的企業和企業家，西部的創業氛圍并不濃厚，您怎么看？

陳耀：過去西部一些企業主要是依靠能源、礦產等資源開發而發展起來的。在經濟新常態下，這些企業也需要轉型，這就需要政府的幫助和指導。政府應加大對企業研發方面的支持，為中小企業提供更多符合產業發展前景又有市場需要的科研成果。比如，陜西有很多企業在做3D打印，政府應建立一個3D打印產業中心或基地，實現集群化發展，引領行業做大做強。

NBD：相比已獲批的中關村、張江高科等地區，西安高新區建設國家自主創新示范區有哪些優勢？

陳耀：西安的科研院所、大專院校的比較多，人均科技力量在全國排名前五，科技成果、專利等也比較多，航天航空、裝備制造等科研實力雄厚。

NBD：西安高新區要想獲批國家自主創新示范區，還應該在哪些方面努力？

陳耀：一是加快實現科研成果產業化應用；二是加強與北京、上海等科技創新產業較發達的地區交流合作，并推動科研成果走出去；同時，西安要加大與中亞、西亞的科技文化交流，以獲取更多的外部創新資源。