總理考察工商總局：“三證合一”年內實現

每經編輯｜每經記者 李彪 發自北京    

◎每經記者 李彪 發自北京

中央正在為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

3月20日，國務院總理李克強考察國家工商總局。在全面商事制度改革剛滿周年之際，總理的這一舉動自然能再次給創業者“提神”。

商事制度改革最難啃的“硬骨頭”是哪塊，成為李克強總理考察時著重了解的問題。當得知最大問題是將工商、稅務、質檢的“三證三號”合并為“一證一號”后，李克強對相關部門提出了硬性要求：這項改革務必年內實現。

年內啃掉“最硬的骨頭”

去年3月1日，商事制度改革在全國范圍內全面實施。如今改革已滿周年，多個關鍵領域的改革在各地有序推進，相關政策的支持力度也在加大。

“加大簡政放權、放管結合改革力度。”李克強總理在今年的政府工作報告中明確，深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現“三證合一”，清理規范中介服務。

“市場活力的激發需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進一步放寬市場準入，實行證照合一，讓服務業領域的一些企業注冊登記別再那么費勁了。”在今年3月15日答中外記者問上，李克強總理再次明確了改革的要求。

不難看出，總理對此項改革重視度之高。

雖然政策層面支持力度很大，但涉及工商、質監、稅務等諸多部門協同合作的“三證合一”改革問題，并沒有全面展開，成為商事制度改革深化的難點之一。

因此李克強總理了解到“三證合一”是最難啃的“硬骨頭”后，對相關部門提出了硬性要求：“三證合一、單一號碼”改革年內務必實現。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南介紹，“三證合一”給市場主體更便捷的服務，這是業內一直在呼吁推動的改革，這也是市場經濟發達國家通行的做法，特別是在信息化社會中，就應該更簡化。

14部委負責人參加座談

經濟增速放緩的壓力下，大眾創業、萬眾創新成為經濟發展新引擎之一。

在今年全國兩會后的第一次國務院常務會議上，“大眾創業、萬眾創新”成為會議的重點議題。大會明確了推出減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

此次考察中，李克強特別聽取了商事制度改革及新設企業特別是小微企業成長情況匯報，并在數據分析室，考察了企業法人庫、市場監管等平臺運行情況。他說，加強和完善事中事后監管，促進公平競爭，也是為企業和群眾提供更好服務的重要內容。要創新監管思路和方式，不斷提高監管效率和水平。

隨后李克強主持召開座談會，研究部署進一步深化商事制度改革，推進大眾創業、萬眾創新。中央編辦、發改委、工信部、財政部等14部委主要負責人參加會議。

在聽取工商總局負責人匯報后，李克強說，實現中國經濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須推動大眾創業、萬眾創新，打造發展新引擎。

這是一項重大改革，也是結構性改革。我們簡化審批、放寬準入，催生小企業“鋪天蓋地”涌現，不僅可以更好激發群眾創造力、帶動就業，而且有利于提高社會化協作配套水平，促進大企業“頂天立地”。要切實落實好財稅、金融等扶持政策，對準初創小微企業經營中的難點、“痛點”加力出招，讓千百萬新企業健康成長，在市場中更加活躍。要做好“互聯網＋”的大文章，提升實體經濟創新力和生產力，以“互聯網＋”行動計劃推動新興產業蓬勃壯大。

蘇海南認為，中國的就業問題始終是世界上最大的難題之一，特別是每年700萬的大學畢業生，還有1.6億的農民工，以及淘汰落后、過剩產能的帶來大量的下崗、失業人員，解決這些問題，需要推動大眾創業、萬眾創新。