2015-04-08 00:42:35
◎隆國強
最近看到關于外商在華投資企業(yè)一些頗為矛盾的信息。
一方面,一些外資企業(yè)撤資的案例風傳,有人借機唱衰中國經濟;另一方面,聯(lián)合國貿易組織公布的2014年全球跨境投資數據中,中國超越美國成為吸收外商直接投資最多的國家。
為何會出現這種信息上的巨大反差?根本原因在于,中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正在發(fā)生經濟結構升級和比較優(yōu)勢轉換。在這一新形勢下,一些外資企業(yè)出現了不適應,或轉型或轉移;與此同時,大量新機遇涌現,又吸引新的投資者紛至沓來。
那么,外資企業(yè)在華面臨哪些新的重大機遇呢?
首先是大市場機遇。改革開放以來,隨著經濟快速發(fā)展,中國迅速從潛在的大市場成為現實的大市場。2014年中國GDP超過10萬億美元,相當于美國GDP的60%,是日本的兩倍。國際金融危機爆發(fā)后,中國為全球貢獻約40%的經濟增量。
中國經濟進入新常態(tài)后,增速下降,有人擔心中國市場機遇不再。其實,經濟增速從過去的高速變?yōu)橹懈咚伲袊氖袌鰴C遇依然巨大。如果實現年均7%的增長率,僅每年新增GDP就會超過7000億美元,仍然雄冠全球。要實現同樣的增量,位列世界經濟第三位的日本需要達到14%的增速。
中國市場的機遇不僅源于規(guī)模擴張,而且源于需求結構快速升級。人均收入水平提高、消費結構升級會帶來很多新需求。居民需要消費更多更優(yōu)質的信息、醫(yī)療、健康、金融、文化等服務產品,跨國公司在這些領域有一定優(yōu)勢。
傳統(tǒng)領域的需求也會出現新的結構性變化,例如,居民想吃得更健康更美味,這就為優(yōu)質農產品、食品生產帶來新機遇。與上一代人相比,新一代國人從小消費牛奶等乳制品,代際食品結構變化也將帶來新機遇。
結構性機遇不僅表現在消費領域。中國正轉向綠色發(fā)展,治理污染將產生巨大的環(huán)保設備、技術與服務需求。更大的需求在于,在新環(huán)保理念與標準下,企業(yè)要大規(guī)模更新更加高效的環(huán)保生產設備。
其次,比較優(yōu)勢轉換帶來新機遇。很多外資企業(yè)過去看重的是中國低成本勞動力。目前,傳統(tǒng)的藍領工人低成本優(yōu)勢正在快速喪失,但新的比較優(yōu)勢正在形成。
一是從人口數量紅利轉向人口質量紅利。中國25~34歲人口中大學畢業(yè)生比例直追發(fā)達國家,但人力成本遠低于發(fā)達國家,這一人口質量優(yōu)勢吸引越來越多的跨國公司加速向中國轉移研發(fā)等服務活動;二是基礎設施完備的優(yōu)勢;三是產業(yè)配套能力強的優(yōu)勢。綜合來看,目前中國是世界上唯一兼具國內大市場與綜合低成本優(yōu)勢的國家。
第三,投資軟環(huán)境改善帶來新機遇。黨的十八屆三中、四中全會分別作出全面深化改革和全面推進依法治國的重大部署,社會主義市場經濟的制度環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境將會極大改善。
例如,知識產權法庭的設立將進一步改善知識產權執(zhí)法,加強對知識產權的保護。
服務業(yè)是新一輪開放的重點。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出,推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制,進一步放開一般制造業(yè)。
中國還將對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理方式,正在積極推進的雙邊投資協(xié)定、自貿區(qū)談判也將進一步推動跨境投資的自由化、便利化。
這些都將有力地推動中國對外開放和涉外經濟體制改革,加快形成更加透明、穩(wěn)定、可預期、法制化、國際化的營商環(huán)境。
聰明的外資企業(yè)已經在搶抓中國經濟新常態(tài)下的新機遇。我國各級政府更應把握大勢、因勢利導,實現從“引資”向“選資”轉變,實現東道國和投資者雙贏。
(作者為國務院發(fā)展研究中心副主任)
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