隆國強：新常態(tài)為外資提供新機遇

◎隆國強

最近看到關于外商在華投資企業(yè)一些頗為矛盾的信息。

一方面，一些外資企業(yè)撤資的案例風傳，有人借機唱衰中國經濟；另一方面，聯(lián)合國貿易組織公布的2014年全球跨境投資數據中，中國超越美國成為吸收外商直接投資最多的國家。

為何會出現這種信息上的巨大反差？根本原因在于，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在發(fā)生經濟結構升級和比較優(yōu)勢轉換。在這一新形勢下，一些外資企業(yè)出現了不適應，或轉型或轉移；與此同時，大量新機遇涌現，又吸引新的投資者紛至沓來。

那么，外資企業(yè)在華面臨哪些新的重大機遇呢？

首先是大市場機遇。改革開放以來，隨著經濟快速發(fā)展，中國迅速從潛在的大市場成為現實的大市場。2014年中國GDP超過10萬億美元，相當于美國GDP的60%，是日本的兩倍。國際金融危機爆發(fā)后，中國為全球貢獻約40%的經濟增量。

中國經濟進入新常態(tài)后，增速下降，有人擔心中國市場機遇不再。其實，經濟增速從過去的高速變?yōu)橹懈咚伲袊氖袌鰴C遇依然巨大。如果實現年均7%的增長率，僅每年新增GDP就會超過7000億美元，仍然雄冠全球。要實現同樣的增量，位列世界經濟第三位的日本需要達到14%的增速。

中國市場的機遇不僅源于規(guī)模擴張，而且源于需求結構快速升級。人均收入水平提高、消費結構升級會帶來很多新需求。居民需要消費更多更優(yōu)質的信息、醫(yī)療、健康、金融、文化等服務產品，跨國公司在這些領域有一定優(yōu)勢。

傳統(tǒng)領域的需求也會出現新的結構性變化，例如，居民想吃得更健康更美味，這就為優(yōu)質農產品、食品生產帶來新機遇。與上一代人相比，新一代國人從小消費牛奶等乳制品，代際食品結構變化也將帶來新機遇。

結構性機遇不僅表現在消費領域。中國正轉向綠色發(fā)展，治理污染將產生巨大的環(huán)保設備、技術與服務需求。更大的需求在于，在新環(huán)保理念與標準下，企業(yè)要大規(guī)模更新更加高效的環(huán)保生產設備。

其次，比較優(yōu)勢轉換帶來新機遇。很多外資企業(yè)過去看重的是中國低成本勞動力。目前，傳統(tǒng)的藍領工人低成本優(yōu)勢正在快速喪失，但新的比較優(yōu)勢正在形成。

一是從人口數量紅利轉向人口質量紅利。中國25~34歲人口中大學畢業(yè)生比例直追發(fā)達國家，但人力成本遠低于發(fā)達國家，這一人口質量優(yōu)勢吸引越來越多的跨國公司加速向中國轉移研發(fā)等服務活動；二是基礎設施完備的優(yōu)勢；三是產業(yè)配套能力強的優(yōu)勢。綜合來看，目前中國是世界上唯一兼具國內大市場與綜合低成本優(yōu)勢的國家。

第三，投資軟環(huán)境改善帶來新機遇。黨的十八屆三中、四中全會分別作出全面深化改革和全面推進依法治國的重大部署，社會主義市場經濟的制度環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境將會極大改善。

例如，知識產權法庭的設立將進一步改善知識產權執(zhí)法，加強對知識產權的保護。

服務業(yè)是新一輪開放的重點。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制，進一步放開一般制造業(yè)。

中國還將對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理方式，正在積極推進的雙邊投資協(xié)定、自貿區(qū)談判也將進一步推動跨境投資的自由化、便利化。

這些都將有力地推動中國對外開放和涉外經濟體制改革，加快形成更加透明、穩(wěn)定、可預期、法制化、國際化的營商環(huán)境。

聰明的外資企業(yè)已經在搶抓中國經濟新常態(tài)下的新機遇。我國各級政府更應把握大勢、因勢利導，實現從“引資”向“選資”轉變，實現東道國和投資者雙贏。

（作者為國務院發(fā)展研究中心副主任）