國務院五箭齊發力促消費升級

國務院五箭齊發力促消費升級

記者 梁敏

穩增長再出新招，這次發力點對準了擴大國內消費需求。

昨日召開的國務院常務會議，從降低進口關稅、增設口岸進境免稅店等五個方面部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇，并要求“有關部門抓緊拿出具體方案”。

作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，去年以來在投資增速持續下滑、出口不佳的情況下，消費一直發揮著經濟增長“穩定器”的作用。今年一季度，消費增速雖略有下滑，但仍以較為平穩的速度運行。

“中國經濟面臨逐漸從之前的投資驅動向消費驅動轉型，消費對經濟增長的重要性在提高，但鑒于中國目前的經濟發展階段，普通消費需求基本已經滿足，未來發展空間主要來自消費升級。國務院常務會議的有關部署正是順應了消費升級的需求。”摩根士丹利華鑫證券宏觀研究主管章俊在接受上證報記者采訪時說。

國務院會議確定了促進消費品進出口的五大舉措：一是對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。二是結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環節。三是增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品。四是進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環節不合理收費。五是加快推進中國產品品牌提升工程，支持實體店發展，實現線上線下互動。規范市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

“這些政策可以用兩個關鍵詞概括，即‘消費升級’和‘中國品牌走向世界’。”申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇在接受上證報記者采訪時表示，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，可以增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進國內有國際競爭力的產品出口，有利于擴內需、保就業、惠民生，對推動國內產業邁向中高端水平也有重要意義。

此外，記者還從海關總署、工信部、國家發改委等部門了解到，接下來在消費升級方面還將有一系列重磅舉措出臺。

海關總署國家口岸管理辦公室副主任白石昨日透露，“我國的免稅店政策在實際操作自由度上還有可發展空間，海關總署下一步將會同有關部門研究加強配套設施和購物環境建設，盡可能滿足出境旅客的需求體驗。”

去年國家發改委重點推出了包括養老家政健康、信息等在內的六大消費領域工程。發改委綜合司副司長叢亮日前在談及當前宏觀經濟形勢與政策時就表示，“下一步將在這六大領域推動建設一批重要的消費支撐工程，比如推進新一代信息基礎設施建設，改善消費環境，提高網速。”

工信部運行監測協調局副局長黃利斌昨日在一季度工業通信業發展情況新聞發布會上也指出，下一步要以促進創新和擴大有效需求以及促進綠色消費的辦法穩增長。

昨日召開的國務院常務會議在完善消費品進出口相關政策的同時，還確定加快成品油質量升級措施，推動大氣污染治理和企業技術升級；決定實施稀土鎢鉬資源稅改革，促進理順資源稅費關系。