顧兆倫：自貿協定將使消費者享受更低價澳洲農產品

每經編輯｜張雯    

◎每經記者 張雯

在2014年11月中澳自貿協定實質性談判結束半年多以后，中澳雙方終于走向正式簽署協定的最后關頭。作為全球第12大經濟體，澳大利亞將成為目前與中國簽訂自貿協定的最大發達經濟體。

走過9年談判路的中澳自貿協定，最終在哪些領域獲得了突破性進展？協定落地之后，又將為中澳雙方帶來哪些貿易改變？

針對上述問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者近日專訪了澳大利亞駐華使館經濟參贊顧兆倫（Lachlan Crews）。

NBD：您如何看待中澳自貿協定簽署將給兩國貿易關系可能帶來的深遠影響？

顧兆倫：中澳自貿協定為中澳未來更近一步的貿易、投資合作打下良好基礎。中國已經是澳大利亞最大的貿易伙伴，而現在澳大利亞是中國第七大貿易伙伴，中澳自貿協定將使雙方經貿合作趨向深化。

作為部分后續工作，澳大利亞和中國已同意審查雙邊稅務安排，從而在自貿協定實施之后，改善貿易和投資環境。中澳自貿協定生效3年后，要對市場準入的成果進行回顧，為進一步打開市場奠定基礎。

NBD：協定中關于農業的條款引人關注，輿論普遍認為將對澳奶制品等農產品出口中國帶來良好影響，對此您怎么看？

顧兆倫：澳大利亞對本國農產品進入中國市場非常關注，牛羊肉、紅酒、奶制品等產品的出口商將在自貿協定實施后獲得利益，中方消費者同樣也會受惠于此。

在今天，高關稅意味著中國進口商與消費者將付出更多的錢購買農產品，也使澳大利亞產品與新西蘭、東盟等已經與中國簽署自貿協定的國家的產品相比，處于競爭劣勢。中澳自貿協定將恢復澳大利亞產品對于上述國家出口產品的競爭優勢。

2013年，澳大利亞向中國出口了價值430億元人民幣的農產品和水產品，成為中國第三大供應國。而中國對高質量農產品與食品的需求增長迅速。澳大利亞農業和資源經濟科學局預測中國占全球農產品需求增長的比重將在2050年達到43%。

NBD：如果請您列舉一個農產品貿易的例子來說明一下中澳自貿協定的影響，您會選擇什么？

顧兆倫：以牛肉為例，中國對高品質牛肉的需求迅速增長，經合組織認為牛肉將成為中國增長最快的進口產品，2013至2014年度，澳大利亞對華牛肉出口達到了16.1萬噸，總價值36.98億元人民幣，而此前一年的數量僅為9.3萬噸，價值19.18億元人民幣，增幅超過了73%。

澳大利亞已經是中國重要的牛肉供應國，產品以高品質著稱。按照協定，目前12%~25%的牛肉進口關稅將在未來9年內取消。中澳自貿協定的達成將使澳大利亞對其他牛肉出口大國具備真正的競爭優勢，從而更好地來滿足中國部分增長的需求。

在海鮮方面，鮑魚和龍蝦是澳大利亞海鮮出口的龍頭產品，而未來4年內中國將逐步取消所有對澳大利亞海鮮產品實施的關稅。

NBD：可否給我們講講在有關服務貿易方面都實現了哪些突破？

顧兆倫：在農業之外，服務貿易也是中澳自貿協定達成的重要合作內容，包括銀行業、保險業、法律服務業、教育、養老健康護理業等，都將受益于中澳自貿協定。

澳大利亞已經作出承諾，保證中國商業銀行機構能在澳大利亞建立分支機構，并設立簡化的執照審批流程，為中國的人壽保險公司提供新的市場準入，并保證為中國跨境金融服務公司提供準入，為跨境人民幣交易提供更為直接的渠道，改善跨境人民幣交易效率。

以銀行業為例，在自由貿易協定下，中國已經同意將澳大利亞銀行經營人民幣業務的等待期從3年降低到了1年，同時中國將取消有關兩年連續盈利的要求。中國還將去除澳大利亞銀行在中國設立分支機構必須由總行撥給至少1億元人民幣作為營運資金的要求，這將加快銀行業務增長，萌發新的商業機遇。

而在保險業方面，在自由貿易協定中，中國首次承諾允許澳大利亞保險公司可以進入中國的法定第三者責任機動車輛保險市場，且無股權的限制。

按照協定達成的共識，在簽證等方面，我們將采取更靈活的申請條件。