銀監會尚福林：支持城商行在境內外上市

在近日舉行的2015年全國城商行年會上，銀監會主席尚福林表示，防范系統性、區域性風險是銀行業的重要使命，從抵御風險能力上看，小銀行發生風險的概率會高一些，城商行在當地市場份額較大，是防范區域性金融風險的主力軍之一，要堅決守住風險底線。

“近一段時間，城商行案件高發，大部分作案手法簡單，有的涉案金額巨大，甚至影響到了機構生存，城商行必須對此高度重視，抓緊開展案件風險隱患排查，及時報告案件信息，嚴肅追究責任，同時提高制度執行力，切實把案件高發勢頭遏制住。”尚福林說。

與會的銀監會副主席曹宇也表示，伴隨著經營環境發生深刻變化，目前城商行發展面臨諸多挑戰，突出表現在不良貸款持續反彈，流動性風險增大，信息科技風險突出，操作風險增多，跨界業務風險上升。

曹宇稱，下一步，城商行要重點從以下幾個方面加強風險管控機制建設。

一是完善風險治理架構。重點是加強內控機制建設和風險管理，在董事會層面，尤其是業務規模大、復雜程度高、網絡布局廣的城商行，應當設立專門的風險管理委員會，全面負責銀行內部控制和風險管理。

二是建立全面風險管理體系。制定和完善涵蓋表內外、本外幣業務的風險管理制度，建立與業務規模和復雜程度相匹配的風險管理體系，既要加強傳統資產負債業務的風險管理，又要加強對同業、理財、票據、投行等新業務新機構的風險管控。

三是完善績效考核機制。在當前經濟增速放緩趨勢下，業務持續高增長態勢已難以為繼，銀行自身經營發展指標應當實事求是地作些調整，強化風險調整后的綜合效益指標考核。

四是加強操作風險管控。操作風險不僅給銀行帶來資產損失，還會引發行業性系統性聲譽風險及流動性風險。要全面落實各項業務制度，切實加強員工行為管理，強化責任追究，嚴懲害群之馬。

此外，曹宇稱，監管部門將針對當前城商行普遍存在資本補充壓力的現狀，支持銀行通過引進合格股東進行增資擴股；支持符合條件的銀行在境內外上市融資，包括在新三板上市；支持通過資產證券化、銀行業信貸資產登記流轉平臺等途徑，盤活存量資金，處置不良資產，調整資產結構；支持銀行發行新型資本工具和二級資本工具，拓寬資本補充渠道。

按照分類監管的原則，支持符合條件城商行投資設立金融租賃、消費金融、汽車金融等非銀行金融機構；支持城商行推進業務治理體系改革，探索設立財富管理等子公司。支持有資本、有人才和有經驗的城商行跨區域收購兼并高風險行。