北京網約車市場將對外地人、車關閉？官方回應：文件不實，正在研究相關政策！

每經編輯｜每經記者 李彪    

每經記者 李彪

網約車司機一周收入7000元！這樣的新聞讓人眼紅，也撩撥著不少人的心，張軍（化名）就是之一。

一個月前，原本在河北親戚家開貨車的張軍選擇離開，開著自家河北牌照的小轎車到北京成為網約車大軍中的一員。

但已經混熟在網約車“朋友圈”的張軍再次談起一個月前的決定時，略顯后悔：一天要開13~14個小時的車，收入也就200多元，網約車平臺補貼少、手續費高，很難賺錢。

但是，更為現實的情況是，張軍在北京的網約車司機生涯可能會在不久的將來被迫中止。據央廣網8月8日的報道，有傳言北京網約車落地細則將禁止外地車輛和非本地戶籍人口從事網約車。

這一政策似乎已經在張軍的網約車“朋友圈”傳開了，張軍告訴《每日經濟新聞》記者，如果政策出臺的話，自己可能還是得再回河北去開大貨車。

相關政策和意見正在研究

網約車新政從出臺到正式生效中間有3個月時間，這給各地出臺實施細則留有充足的時間。

一位交通領域的知情人士稱，在網約車新政出臺幾個月前，一些地方已經接到消息，要著手準備出臺地方版的實施細則。

各地在網約車的管理上存在不同意見，一部分人認為應該用開放的態度管理網約車，一部分人認為應該用傳統出租車的管理模式來管理。上述知情人士認為，所謂出租車的管理模式，就是限制只能本地人才有從業資格。

央廣網8月8日的報道稱：“北京的落地細則將禁止外地車輛和非本地戶籍人口從事網約車。”

據悉，一份《北京市交通委運輸管理局落地細則（京初審【20160725】）》在司機圈里流傳，文件中規定：從事網約車服務須與北京傳統出租車一樣，駕駛員有北京戶口，車也得是本地車。

然而對于上述內容的真實性，北京市交通委運輸局表示，該局并未發布該文件，也沒有此類文號的文件，請廣大出租車駕駛員以出臺政策規定為準。據了解，北京市交通委運輸局正在組織出租車行業深入學習交通運輸部的文件精神，研究相關政策和意見。

網約車有經營區域限制

如果北京真的采取這樣的管理模式，這一做法是否合法呢？

根據網約車新政第二十二條規定，網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松告訴《每日經濟新聞》記者，這一條規定的是網約車必須在許可的經營區域內從事經營活動。但是，問題的關鍵在于外地車或外地戶口的車主能否拿到北京市網約車的經營許可資質。

就在網約車新政剛剛出臺的時候，北京市一位多年從事出租車運營工作的劉師傅對《每日經濟新聞》記者說，并不擔心網約車合法化會給出租車市場帶來沖擊，（政策）對網約車肯定會有一定的限制，要不然大家就都不開出租車而去開網約車了。

網約車平臺清理外地車已有先例

在北京二環邊上班的白領胡先生經常坐網約車上下班，他在通過軟件叫車的時候有一個特別的“癖好”，只坐北京車牌的網約車，只要是外地車牌網約車接單他就會取消訂單，然后重新叫車。

胡先生對這一行為的解釋是，北京很多路段對外地牌照的機動車限行，比如二環上下班時間外地車禁止駛入，在一些限行的路段坐外地車就會繞道，本來十幾分鐘的車程可能要走二三十分鐘。而且很多外地司機對北京道路不熟悉，完全依賴導航指路也增加了危險性。

但是，網約車只允許京籍、京牌，可能會帶來的一個新問題就是網約車數量變少，引發新的打車難問題。

深圳市交委數據顯示，截至今年4月，深圳機動車保有量330萬輛，居全國第三，道路車輛密度全國第一，而截至2015年底，深圳的異地牌照網約車超過30萬輛。

實際上，對于非本地牌照機動車從事網約車的限制已有先例。

顧大松介紹，在網約車新政出臺前，廣州、深圳等地的交管部門就曾和網約車平臺約談，要求把外地牌照的車輛從網約車平臺清理掉。

“需要看網約車平臺上這部分車輛的數據，網約車實際上已經運營了很長時間，在出臺管理細則的時候應該考慮非本地人的訴求，也應該征求他們的意見。”顧大松說。