速覽國務院降企業成本大招，這些內容與你我都有關

每經編輯｜每經記者 胡健    

每經記者  胡健

國務院8月22日公布《關于印發降低實體經濟企業成本工作方案的通知》，這是一份降企業成本的系統性文件，《每日經濟新聞》根據《通知》制作一個速覽概要，幫您拆解這套降低企業成本的組合拳。無論是企業經營者、創業者抑或是上班族，這份文件的很多內容都和你有關系。

1、六大目標

一是稅費負擔合理降低。

二是融資成本有效降低。

三是制度性交易成本明顯降低。

四是人工成本上漲得到合理控制。

五是能源成本進一步降低。

六是物流成本較大幅度降低。

2、全面推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交，剝離企業辦醫療、教育等公共服務機構，對國有企業退休人員實行社會化管理，解決好廠辦大集體等國有企業歷史遺留問題。

3、綜合采取實施漸進式延遲退休年齡、開展基金投資運營和劃轉部分國有資本充實社會保障基金，以及支持各地通過拍賣、出租政府公共資源資產等方式籌集資金，為降低企業社保繳費比例創造條件。

4、對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規范調整，不得超過12%。從2016年5月1日起兩年內，由各省（區、市）結合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例。

5、推進戶籍制度改革，實現居住證制度全覆蓋，將外來務工人員納入當地教育、基本醫療衛生等公共服務覆蓋范圍，降低勞動力自由流動成本，加快形成統一開放、競爭有序的勞動力市場體系。

6、地方政府統籌置換債券資金在內的預算資金，按照相關規定妥善償還經清理核實屬于地方政府債務的拖欠工程款；通過出讓資產等方式獲得的增量資金，優先用于清償政府投資項目拖欠工程款。

7、發揮財務公司在提高資金使用效率方面的作用，加快產業鏈企業間資金周轉，推進財務公司延伸產業鏈金融服務試點。

8、各部門、各地區要在2017年3月底前進行一次政策落實情況及效果評估，積極推廣效果良好的政策和做法，研究解決出現的問題，相應及時調整政策；從2017年起，每年年中報送一次政策落實情況。

9、選取部分符合條件的銀行業金融機構和地區，在依法合規、風險可控的前提下，對科技創新創業企業開展投貸聯動業務試點，為科技創新創業企業提供合理的融資結構和持續的資金支持。

10、堅決查處高速公路車輛救援服務中的各種亂收費行為，規范車輛超限處罰標準，減少各類執法中的自由裁量權，堅決杜絕亂罰款、“以罰代管”等行為。

11、積極推進工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合供應，工業用地的使用者可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款，降低工業企業用地成本。

12、清理行業協會商會違法違規強制企業付費參加考核評比、表彰、贊助捐贈等項目。

13、對債務規模較大且有三家以上債權銀行的客戶，協調各債權銀行成立債權人委員會，避免因單家機構處置不當引發新的風險。