G20峰會召開在即 央行副行長易綱首度詳解普惠金融指標體系

每經編輯｜每經實習記者 張壽林    

每經實習記者  張壽林

在8月26日的2016年中國普惠金融國際論壇上，央行副行長易綱發表了演講，他提前透露了升級版的《G20普惠金融指標體系》內容。

G20峰會將于9月初在杭州舉行,期間將提交升級版的《G20普惠金融指標體系》，而《每日經濟新聞》記者在參加8月26日的上述論壇期間，易綱在發表演講中提前透露了其中內容。

易綱介紹說，這一指標體系主要是測度普惠金融服務的可得性、普惠金融的使用情況，還有服務的質量等。易綱表示，在世界銀行和有關國際組織的幫助下，這一指標體系過去已推出，但今年根據當前的情況，對這個指標體系做了升級。

易綱表示，這個指標體系包括賬戶的普及率、儲蓄的儲蓄率、信貸的普及率、數字支付、網上支付、移動支付的普及率，還有ATM機和銀行網點的密度、客戶賬戶的使用頻度和消費者保護等方面。

"我們用這些指標來衡量一個國家和地區的普惠金融發展到了什么程度。在這個指標體系里，我們也提倡各國向國際組織報送高質量的數據，我們也提倡透明度，可比度，使得整個普惠金融發展有一個競爭，并且有一個良好的發展秩序，這就是指標體系的一個作用。"易綱說。

易綱還表示，世界銀行等做了一個比較完善的數據庫，通過對比中國和全世界各國，數據顯示中國的許多數據排名比較靠前。

在論壇上，易綱還提前透露了另一個非常重要的文件《G20的數字普惠金融高級原則》（以下簡稱《原則》）內容。9月4日~5日的G20杭州峰會上，該《原則》將提交并審議是否通過。

易綱介紹說，其中有8項主要原則、66條行動建議，《原則》將作為整個G20，也會擴展到全世界今后實現普惠金融的行動綱領。

其中，8條原則為：

第一條是倡導數字技術。易綱說，"大家知道數字技術有一個成本低優勢，并且有廣泛的應用，這方面在推廣普惠金融上有重要的意義，所以我們要提倡用數字技術來推廣普惠金融。"

第二條是處理好在推廣普惠金融過程中創新和風險的關系。

第三條是構建適合于數字普惠金融的法律監管框架。

第四條是拓展數字金融服務的基礎設施。易綱表示，"數字金融不管是支付、征信，還是其他的信息服務，都需要社會有一個基礎設施。這個基礎設施是需要中央銀行和監管當局，以及和有關部門一起做的，很多金融機構自己想做，但是做不了，必須要有中央銀行和監管當局的介入，來建設這個基礎設施。"

第五條是盡量地做好消費者保護。"我們這個數字金融普及了以后，有很多消費者保護的問題，比如說侵權的問題，信息泄露的問題。"易綱表示，要考慮怎么平衡做好消費者的保護和金融發展的關系。

第六條是要重視消費者數字技術的知識和金融知識的普及。"這是一種普及教育，讓大家都知道信息，知道風險在什么地方，知道有這種服務存在，可以非常簡單的，便宜的用到這種服務。" 易綱說。

第七條是促進數字金融服務客戶的身份識別。"這一條稍微技術一點，但是在數字金融推廣中，客戶的身份識別是一個重要的技術的關鍵，我們要解決好這個問題。"易綱強調。

最后一條是監測數字普惠金融的進展情況，及時報告。