中國代言：發展中國家需更多話語權

每經編輯｜每經記者 馮彪    

◎每經記者 馮彪

在舊有增長機制乏力，新動力、新機制孕育之際，G20杭州峰會成為新舊動力轉換節點。而作為世界第二大經濟體和最大的發展中國家，本屆峰會東道主——中國為世界發展提出的“中國方案”尤為引人關注。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文已多次參與G20相關會議。在王文看來，中國將更多的發展中國家帶進了G20，賦予G20更加廣泛的代表性。

當前世界政治經濟面臨哪些挑戰？中國的G20方案能否直達“病灶”，助力全球發展？《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪王文，跟隨他的經歷和見解，傾聽“中國好聲音”。

峰會與普通人息息相關

NBD：首先問一個輕松的話題，G20這種高大上的全球頂級會議，和我們普通老百姓有何關系？

王文：G20和我們普通人的生活也息息相關。舉個例子，現在每年約有1.5億人次的中國人出國。但是，在絕大多數國家我們都不能直接拿人民幣消費，必須先兌換當地的貨幣。去年在土耳其，美元兌換土耳其里拉的比價大約是1：3，按照這個比例，兌換1土耳其里拉大概需要人民幣2元多。但實際上，在土耳其，你要用3.5元多人民幣才能換1里拉。若想減少損失，就要先用人民幣兌換美元，再用美元去換其他貨幣。

這種現象是因為人民幣并沒有在國際金融體系中獲得真正的認可，而這正需要通過G20層面的協調才能解決。如果上述情況得到改善，人民幣在整個兌換過程中就會減少損失，同時也能提高交易效率。另外，建立全球金融安全網、對資本流向進行高度監管等議題，都對我們每一個老百姓的切身生活有很重要的影響。

NBD：G20領導人峰會從2008年金融危機中走來，那么這8年以來，世界政治經濟形勢有哪些變化，當前又面臨哪些新的挑戰和機遇？

王文：盡管世界經濟走出了金融危機的陰霾，但是仍然復蘇乏力，全球經濟正面臨“新增長陷阱”。

在經濟低增速之下，原來單純依靠財政貨幣政策刺激經濟的老路越走越窄，效果不斷遞減，主要經濟體政策明顯分化，難以形成合力，貿易投資保護主義抬頭，構建開放型經濟任重道遠。而且，經濟安全問題日益凸顯，貨幣、財政、糧食、能源、氣候等多重危機接踵而至，低增長、低利率、低需求和高失業、高債務、高泡沫等風險有增無減。

但是當前的機遇也很明顯，那就是新科技革命正在孕育，目前正是經濟新舊動能的轉換期。當然，釋放新動能的潛力，也需要G20這樣級別的全球治理機制提供公共產品，實現制度體系的改革創新。

NBD：您多次參與G20相關會議，這次在杭州舉辦的G20峰會，將有哪些值得關注的亮點？

王文：我認為本屆峰會的亮點之一就是把聯合國“2030年可持續發展議程”納入G20議題。以前，G20更多地在講“增長”與經濟、金融的關系，而“發展”則被認為與發展中國家、減貧或者社會、環境議題聯系在一起。這次G20杭州峰會，發展將成為焦點，議題也更關注整體的、包容性的發展，包括能源獲取、糧食安全與營養、人力資源發展、高質量的公共基礎設施建設、普惠金融以及國內資源要素流動。這次峰會把可持續發展置于核心。“增長”已被重新定義為“發展”的一個子集。

第二個亮點體現在G20機制的突破。例如以前G20的貿易部長只能在WTO框架下溝通協調，今年中國開創了G20貿易部長年度會晤機制化，大國協調貿易制度對于阻止貿易保護主義將起到重要作用。此外在G20框架下，能源部長、就業部長、農業部長的定期會晤也在今年實現了機制化。另外，有更多的發展中國家領導人首次出席G20峰會，這也堪稱本屆峰會的一大亮點。

發展中國家成為增長新引擎

NBD：在中國的邀請下，本屆峰會創下發展中國家數量最多的紀錄，這是否透露著世界政治經濟格局的演變？又反映出中國主辦G20峰會的何種思路？

王文：2015年發展中國家的經濟總量首次超過了發達國家，發展中國家正在成為全球經濟增長的新引擎，他們需要更多的話語權，G20杭州峰會正是發展中國家集中亮相的一次機會。

為辦好G20杭州峰會，形成代表最廣泛意見的共識，中國不僅同G20成員和國際組織頻繁交流，還同幾乎所有的聯合國成員國開展對話，特別是其中的130多個發展中國家?？梢哉f，在中國主辦的這次G20峰會已經是加強版的G20，具有廣泛的代表性。這意味著中國把更多的發展中國家帶入G20，實際上是增加了G20的代表性，這也是實現G20目標的中國方案之一，體現了中國的確是在為發展中國家代言。

NBD：中國推動的供給側結構性改革，為全球經濟復蘇有哪些貢獻？中國又能為全球經濟提供哪些方案？

王文：中國是全球政治經濟體制改革的積極倡導者和推動者。過去幾年，各國走出危機的最重要手段就是財政和貨幣政策，主要體現在貨幣的競爭性貶值和刺激需求，這種周期性政策無異于飲鴆止渴。但是去年，在經濟增速放緩之下，中國沒有選擇強刺激的路子，而是開啟供給側結構性改革，強調經濟增長的內生動力，促進新舊動能的轉換。結構性改革已基本取得各國共識，開創了全球經濟治理的新篇章。

NBD：那我們該如何理解今年峰會的主題？

王文：“創新”是長遠發展的動力之源，包括創新科技、創新經濟以及創新體系。“活力”是指完善全球經濟治理，提高世界經濟抗風險能力。“聯動”是指推進基礎設施互聯互通，包括促進貿易與投資。“包容”是指包容性增長，讓發展的成果惠及全球，促進公平公正，實現世界經濟可持續發展，解決全球發展不平衡問題。

事實上，此次G20峰會的主題與“十三五”規劃的指導思想不謀而合。“十三五”規劃確立的五大發展理念，是針對中國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。這些新發展理念正在成為全球共識。