1年記·評論 | 在開放的時代探路 為開放的中國正名

每經編輯｜付克友    

每經評論員 付克友

毫無疑問，這是一個開放的時代。但是，開放的進程未必一帆風順，更不可能一蹴而就。因此，開放需要試點和探路。這就是自貿試驗區應運而生的使命。

當第三批自貿試驗區掛牌一周年之際，回頭來看自貿試驗區的這種使命，認知更加清晰，也更加深刻。

我們能夠得出的第一個結論是，自貿試驗區不辱使命。

無論是從改善營商環境的“簡政放權”改革，到投資便利化和貿易便利化，還是從負面清單改革，到制度創新的累累成果，都無可非議地證明，自貿試驗區不愧是改革開放的排頭兵，創新發展的先行者。它們的確在推動形成全面開放新格局過程中發揮了重要的引領和示范作用。

但是，正如改革進入深水區，開放也在進入更高階段。所謂行百里者半九十，百尺竿頭更進一步，比之以前更加艱難，也更需要一如既往的毅力和勇氣。因為剩下來的，都是硬骨頭。

比如，從上海自貿區掛牌到現在，負面清單的長度已經從過去的200項左右壓縮到了幾十項。著眼于新一輪改革開放的要求，未來還要進一步擴大外資在中國的市場準入。如何在開放進程中啃下硬骨頭，需要自貿試驗區繼續攻堅克難。

而在今天，自貿試驗區不僅需要在開放的時代探路，還需要為開放的中國正名。

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，不只是口號，而更是事實，是信念，是行動，是可以檢驗的未來。自貿試驗區作為中國最為開放的前沿和窗口，代表中國開放的形象，向世界傳遞中國開放的信號，也體現中國開放所能達到的最新水平和高度。

在這個意義上，自貿試驗區就是開放中國的代名詞。中國是否開放，中國怎么開放，中國開放的成效幾何，看自貿試驗區，可見一斑。

不過，當下國際上也有反對經濟全球化的聲音泛起，也有貿易保護主義的種種行為在發生。這是中國開放進程中不得不面臨的挑戰。中美貿易摩擦，正是由此而生，并成為舉世矚目的事件。

在這種形勢下，自由試驗區如何作為？怎樣在挑戰中發揮應有作用？這是一種考驗，也是重大機會——為開放中國正名的機會。

按照著名經濟學家林毅夫的說法，當某些國家放棄自由貿易的道義高地，中國正好繼續倡導自由貿易，去維持一個負責任的、致力于全球治理與全球發展的大國形象。

作為經濟全球化的受益者和貢獻者，中國相信，堅定不移發展開放型世界經濟,在開放中分享機會和利益、實現互利共贏，是這個世界的共同繁榮之道。自貿試驗區是踐行這種理念、高舉開放大旗的最佳標志。

在這個意義上，中國的自貿試驗區不僅是在開放的時代，為中國探路、為中國正名，也是在為全球的自由貿易探路，為經濟全球化的新時代正名。