國務院：引導社會力量舉辦普惠性幼兒園和托幼機構

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜姚祥云    

5月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定加大困難地區和薄弱環節教育投入，推進多渠道增加托幼和學前教育資源供給。

為更好滿足億萬家庭“幼有所育”需求，會議要求，嚴格落實城鎮小區配建幼兒園政策，引導社會力量按照規范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機構，鼓勵各地因地制宜多渠道增加供給。強化幼兒安全防護，依法加強準入、安全等監管，落實幼師持證上崗制度。防止和糾正學前教育“小學化”傾向。讓廣大幼兒健康快樂、父母安心放心。 

值得關注的是，學前教育是當前教育體系中最為薄弱的環節。根據去年教育部等四部門發布的《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》，全國學前三年毛入園率2016年達到77.4%，“入園難”進一步緩解，學前教育發展邁上新的臺階。但總體上看，普惠性資源供給不足等問題普遍存在。

意見指出，到2020年，基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例）達到80%左右。

記者注意到，目前，多地正在擴大普惠性學前教育資源，進一步提高普惠性幼兒園的比例。

以北京市為例，近日，北京市海淀區副區長劉圣國介紹，預計3年后海淀區入園率將達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率將達到80%。

未來3年，海淀區教育部門將確保小區配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠性幼兒園，鼓勵有條件的中小學附設幼兒園，支持機關企事業單位和駐區單位通過自辦或委托管理的形式辦園。3年合計需新增學位11840個，占總計劃數的40%。

另外，近期北京市東城區制定《東城區學前教育機構基本要求》，落實東城區普惠性民辦園獎補政策，通過生均補助、房屋租金、考核獎勵、派駐教師等系列舉措，支持社會力量辦普惠園。

值得關注的是，會議確定多項政策加大困難地區和薄弱環節教育投入。

比如，一是2018—2020年中央財政新增安排70億元，重點支持“三區三州”教育脫貧攻堅。中央預算內投資加大支持貧困縣、民族自治縣等改善教育設施。二是今年中央財政新增130億元，通過轉移支付重點用于中西部、貧困地區和農村義務教育、職業教育等。三是新增1萬名“特崗計劃”教師名額，重點向深度貧困地區傾斜。四是逐步全面實現義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，規范教師編制管理。落實鄉村教師生活補助政策，加強艱苦邊遠貧困地區鄉村教師培訓。