運城市高義鋼鐵長期違法排污侵占毀壞耕地 兩年來多次被舉報

每經記者｜李彪    每經編輯｜陳星    

11月21日，生態環境部通報山西運城市高義鋼鐵違法傾倒鋼渣大量侵占耕地污染環境的情況。中央第二生態環境保護督察組11月6日進駐山西開展“回頭看”工作，接到關于山西高義鋼鐵有限公司（以下簡稱“高義鋼鐵”）違法傾倒鋼鐵廢渣危及環境安全的舉報，這是2017年第一輪環保督察的重復舉報。對此，督察組高度重視，即安排人員赴運城市新絳縣現場檢查，發現高義鋼鐵違反相關法律法規，長期將大量鋼渣違法傾倒，帶來嚴重生態環境隱患。

據了解，高義鋼鐵始建于2008年7月，位于山西省運城市新絳縣狄莊村，占地1200畝，是一家大型企業。公司現有煉鐵、煉鋼、軋鋼生產線，年產生鐵400萬噸、粗鋼300萬噸、特鋼160萬噸、發電量4億千瓦時。

督察強調，該公司至今尚未建設固定的鋼渣處置場，所產生的鋼渣以隨意填埋為主，少量綜合利用。根據山西省提供的資料，僅2018年以來，該公司就產生鋼渣31.4萬噸，其中水泥廠綜合利用僅為2.82萬噸，不到9%，剩余超過90%的鋼渣和歷年來產生的數百萬噸鋼渣分別傾倒于橋東、閆家、南李、龍泉等村莊的農地上，部分用于場地和道路鋪墊。

督察認為，特別是2017年5月山西省三維集團因違規傾倒固體廢物被媒體曝光并嚴肅查處問責后，依然沒有引起高義鋼鐵和當地黨委政府的重視，在2017年第一輪中央環保督察期間被群眾舉報后，整改敷衍了事。 

此次發現的問題主要包括：長期違法排污；罔顧環保要求；侵占毀壞耕地等。

督察指出，早在2015年7月，高義鋼鐵就被原環境保護部查出惡意偷排、數據造假等問題，2015年8月8日，中央電視臺新聞頻道新聞直播間欄目以《山西運城：高義鋼鐵頂風造假污染直排》為題進行了報道。2017年5月，第一輪中央環保督察時，群眾多次舉報高義鋼鐵煙囪冒黑煙、存在未批先建等問題，本次督察又發現高義鋼鐵違法大量傾倒、填埋鋼渣。企業無視生態環境保護主體責任和社會責任，長期大量違法傾倒、填埋鋼渣，不僅帶來嚴重的環境污染和風險隱患，而且侵占毀壞大量耕地，性質惡劣。

同時，督察強調，高義鋼鐵隨意傾倒廢渣，除了對汾河水環境帶來威脅外，還占用了包括基本農田在內的大量耕地。山西省提供資料顯示，2010年至今，除綜合利用外，橋西村鋼渣占地15.93畝，其中耕地0.84畝；龍泉村鋼渣占地5.49畝，其中基本農田5.04畝；南李村占地0.33畝，其中耕地0.3畝；中蘇村占地11.19畝，其中耕地3.4畝；橋東批發市場處占用耕地27.25畝。5處合計占用耕地31.79畝、基本農田5.04畝。

督察發現，高義鋼鐵鋼渣隨意傾倒帶來重大生態環境隱患，有多方面原因。一是企業藐視法律。作為污染防治責任主體，高義鋼鐵多次被舉報違法排污，但依然我行我素，其行為違反了《環境保護法》《環境影響評價法》《固體廢物污染環境防治法》《土地管理法》等法律法規。另外，違法占用基本農田和耕地，數量較大，造成耕地大量毀壞，性質惡劣；二是政府監管缺位。高義鋼鐵違反多項法律法規，并被屢屢舉報，運城市和新絳縣兩級政府及其有關部門不敢動真碰硬，放任企業違法行為。對企業違法傾倒填埋鋼渣、侵占耕地和基本農田行為，當地環保和國土部門疏于監管，履職缺位。