法國特色小鎮協會副主席巴特耶：特色小鎮開發不能淪為房產交易

每經記者｜謝振宇    每經編輯｜魏官紅    

4月17日，“2019中外知名企業四川行”系列活動之一的2019四川-境外企業產業合作對接會在成都舉行。會議期間，法國特色小鎮協會副主席、埃爾維萊沙泰市市長羅杰•巴特耶接受了《每日經濟新聞》記者的采訪。

在國內，特色小鎮的概念最早是由浙江省于2014年提出。特色小鎮是推進經濟轉型升級、新型城鎮化建設的創新發展新模式，主要圍繞休閑旅游、商貿物流、傳統文化、美麗宜居等展開。

近年來，中國也在大力推進特色小鎮建設。根據相關規劃，到2020年，計劃培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。

而法國在特色小鎮建設上，規劃體系完整，經驗豐富。羅杰•巴特耶介紹稱，目前在法國特色小鎮協會中，通過標準體系認定的成員共約170個，另外，協會也為意大利特色小鎮建設提供了一些幫助和技術支持。據其透露，2018年，協會已與四川理縣簽約打造特色小鎮，相關工作目前正在推進中。

羅杰•巴特耶（左）接受記者采訪，右為四川省駐法國投資促進代表處首席代表李永剛

圖片來源：每經記者 謝振宇 攝

談特色小鎮：要注意可持續性 建立生態系統

NBD：部分特色小鎮在開發過程中的路線容易走偏，變成純開發房地產的模式。你對此有何建議？應該如何避免這種“變味的開發”？

羅杰•巴特耶：中國有的地方確實存在這種現象。但事實上，房地產商通過特色小鎮的概念去推銷房產，賣更多房子也不能說是完全錯誤。但是，一定要在合理標準體系下去規劃特色小鎮的建設，同時要注意建設的可持續性。

除此之外，要將當地居民的未來生活環境納入考慮的體系，要保證并且應該有益于提升他們的生活品質，而不是用“一次性”的思維去思考，不要讓開發小鎮變成一種僅關于房產的交易。用‍‍歐洲經常使用的說法，其實就是依托本地資源，建立一個有特色的“生態系統”。

同時，在建設過程中，不管是新建還是改造，‍‍不應該僅僅以工業、產業發展作為單一指標，不能為了GDP快速增長來犧牲環境。以污染為代價、犧牲當地居民生活環境的做法是不可取的，這樣的經濟建設也是不持久的。

NBD：以你所在的城市為例，每年要對特色小鎮投入多少資金？

羅杰•巴特耶：放眼全世界，法國特色小鎮都算發展得比較好的。我們法國特色小鎮協會里大概有170個成員。意大利只有20個特色小鎮，所以我們同時也在幫助他們建設特色小鎮。

我所在的城市算中小城市，近十年來，每年大概會投入100萬歐元，但其中20%來自于當地政府出資，另外80%則由上級政府撥款。2018年相關投入更大，大概投入了800萬歐元，其中約100萬歐元由當地政府出資。

羅杰•巴特耶（左）正在接受采訪 圖片來源：每經記者 謝振宇 攝

談四川機遇：建設理縣特色小鎮 后期或有更多項目

NBD：根據四川的區位優勢，你覺得四川的城市應該選擇哪種特色小鎮模式？

羅杰•巴特耶：其實在參加這次活動之前，我已經訪問四川好幾次了。四川地理位置優越，自然風景優美，歷史、人文資源非常充足。挖掘、發展這些資源就是未來需要注意的地方。同時，也要注意人文開發和自然環境的協調性。

比如，目前我們法國特色小鎮協會和四川主要的合作方，同時也是第一個合作方就是理縣。之前去考察理縣的時候，發現它的歷史文物很多，而且自然風景非常優美。在與當地政府溝通的時候，發現他們在注重經濟建設的同時，也很看重對自然環境的保護。當然，這也是我們很欣賞的一點。

去年我們跟理縣簽署了相關合作協議，未來也會考慮提供一些技術支持，或者會派遣專家團隊入駐理縣，幫助并且參與建設理縣特色小鎮。

在未來的發展方向上，我們也會更加關注文化遺產保護和中法文化交流兩個方面。

我們有一套標準體系去衡量、認定文化遺產，并納入文物保護體系。比如，理縣有些住房可以被認定為文物古跡，對某些可能破損的住房，我們不是單一地幫助推倒重建，而是會幫助規劃、評估修復方法，選擇適當的方法進行維護，保持其經典特色。

在文化交流方面，我們也會著重推進中法文化交流。未來可能通過藝術家來訪、展覽等方式促進文化交流，但這些目前都還在探討中。

NBD：除了理縣之外，在四川地區有其他有意向或者正在洽談的項目嗎？

羅杰•巴特耶：我們團隊也考察過黃龍溪、白鹿小鎮等，可能后期會綜合考慮當地的建設需求再去洽談合作。

采訪的最后，在被問及“為什么對成都情有獨鐘，選擇成都周邊區域拓展特色小鎮模式”時，羅杰•‍巴特耶表達了自己對成都這座城市的文化以及生活方式的喜愛。他認為，成都是一座充滿生命力的、活躍的城市，同時也頗具潛力，未來非常期待在這里有更多的合作。

（實習生譚佳宜對本文亦有貢獻）

封面圖來源于攝圖網