在線教育收政策“大禮包” 業內：在線是形式，教育是靈魂

每經記者｜朱萬平    每經編輯｜梁梟    

“這個《指導意見》的出臺，還是挺出乎我的意料。”無憂英語（51Talk）COO張禮明對《每日經濟新聞》記者稱，雖然目前具體政策細則還沒有出來，但《指導意見》體現了監管層對行業健康發展的支持態度。無憂英語是國內較大的在線英語學習平臺之一，此前在美國紐交所上市。

張禮明所提及的《指導意見》即近日教育部等十一部門聯合發布的《關于促進在線教育健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。該意見旨在促進我國在線教育健康、規范、有序發展。

張禮明之所以感到意外，原因在于今年7月，教育部等六部門才發布了《關于規范校外線上培訓的實施意見》，并對校外線上培訓活動進行了諸多規范，一度在業內引發熱議。

目前，國內在線教育行業面臨不少發展難題。“主要是行業盈利性的問題。我國民間資本進入中小學在線教育，能盈利的也僅占5%。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，發展在線教育不能只管資源建設，而不管資源使用，否則將造成資源浪費。

在線教育行業迎政策利好

“對于教育部等十一部門出臺的《指導意見》，我們事先沒有得知任何消息。”張禮明稱，雖然具體政策細節尚未出爐，但初步來看，政策是非常偏正面的，對在線教育從業者而言可謂是“一劑強心針”。

在廣證恒生證券看來，此次出臺政策最大的意義在于，提出了整個在線教育行業的發展框架和構想，明確了在線教育在我國現代教育服務體系中的重要地位，但具體的落地效果和細則還需進一步跟蹤。

外界認為，此次《指導意見》中值得關注的細分政策包括：在線教育進入政府采購目錄的標準及范圍，進校服務的具體方式，符合條件的在線教育企業如何發行“雙創”專項債務融資工具、創新創業公司債券等。

值得一提的是，今年7月12日，教育部等六部門發布了《關于規范校外線上培訓的實施意見》，這是國內首個校外線上培訓規范文件。兩個多月后，《指導意見》又出臺。“這充分表明，此前規范線上培訓和在線教育不是為了打壓行業發展，而是為了呵護行業健康發展。”張禮明稱。

廣證恒生證券發布的研報認為，隨著在線教育行業多項政策出臺，以及后續落地政策逐步推進，未來一大批不具備自我造血能力、忽略教研體系構建，盲目“燒錢”的在線教育企業，將在1～2年內被淘汰，行業集中度將隨之大幅上升，短期內行業出清將明顯提速。

行業盈利難題仍待解

一方面，國家欲大力促進在線教育健康發展；另一方面，國內在線教育行業也面臨不少問題。“目前，在線教育發展中存在‘重資源建設，輕資源使用’，以及教師使用在線教育資源積極性不強等問題。”熊丙奇認為，如何解決在線教育資源的有效使用是重中之重。

“發展在線教育，不能只管在線教育資源建設，而不管資源使用。”熊丙奇表示，只重建設不重使用，其結果就是網課沒有學生點擊，耗費大量人力財力開發的在線資源處于閑置狀態。“在線只是形式，教育才是靈魂。”熊丙奇說道。

另一個問題是在線教育行業的盈利難題。據熊丙奇透露，我國進入中小學在線教育的民間資本，能夠實現盈利的比例僅為5%。以無憂英語為例，其上市后依舊多年處于虧損狀態。2016年～2018年，無憂英語分別虧損約5.15億元、5.81億元和4.17億元。今年上半年，無憂英語虧損0.96億元，虧損幅度有所收窄。

此外，國內最大的在線教育平臺之一尚德機構（STG，N）公布的財報也顯示，2016年～2018年，尚德機構分別虧損約2.54億元、9.19億元和9.27億元。今年上半年，尚德機構虧損1.26億元。

熊丙奇認為，要破解行業發展難題，線上與線下的融合或是方法之一：“在線教育要達到教育的成效，需要加強師資建設，離開了師資建設，在線教育資源不可能自動發揮作用。”近年來，無憂英語也在大力向二、三線城市“下沉”。“在‘下沉’的過程中我們發現，潛在的市場需求巨大。”張禮明稱。

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