全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮：文化金融要融合發展，我們一定要破這個局

每經記者｜邊萬莉    每經編輯｜易啟江    

12月13日，由清華大學五道口金融學院、中共北京市東城區委、北京市東城區人民政府主辦的2019中國文化金融峰會在北京舉行，此次論壇以”文化金融深度融合-金融助力文化產業高質量發展為主題”，就新時期下文化產業如何與資本、金融協同發展展開討論。

全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮在主題演講中表示，“文化金融要融合發展，我們一定要破這個局。”

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對此，他提出三點思考：金融既要促進文化產業，又要重視對小微企業的支持；金融既要助力文化產業，又需要充分利用保險等成熟金融工具；金融既采用傳統方式助力文化產業發展，又需要采用金融科技手段優化保險產品。

金融既要促進文化產業，又要重視對小微企業的支持

今年以來，特別是在2019年政府工作報告當中特別強調指出，要推動文化事業和文化產業的改革發展，提升基層文化公共文化服務能力。在黨的十九屆四中全會公布的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中也提到“建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。健全現代文化產業體系和市場體系，完善以高質量發展為導向的文化經濟政策。”

由此，可以看到中央對文化產業的布局是和全國經濟社會發展密切聯系的。具體到文化產業和金融如何融合發展，在今年7月由文化和旅游部公布的《文化產業促進法（草案征求意見稿）》中則有專門章節闡述金融和財稅對文化產業的促進方案。周廷禮在會上指出，“文化金融要融合發展，我們一定要破這個局。”

他提出，金融既要促進文化產業，又要重視對小微企業的支持。

周廷禮解釋稱，文化企業大多是輕資產企業，高度依賴創新創意，普遍面臨盈利模式不穩定、生命周期短、可持續發展難度大等突出問題。具有典型的小微企業特性。因此面向文化產業的金融助力，應當重視對小微企業的支持。而針對小微企業的金融支持，本身也是近期一段時間以來我國宏觀政策上的重點。

金融既要助力文化產業，又需要充分利用保險等成熟工具

同時，周廷禮指出，“金融既要助力文化產業，又需要充分利用保險等成熟金融工具。”

對此，周廷禮認為，文化產業中有中小企業比較多、輕資產的特性，本身抗風險的能力比較低，而一些成熟的金融工具，如保險，把保險納入進來，參與進去，將使中小企業抗風險能力得到一定程度的提高，適當全面地保險保障可以通過保險的方案加以解決，并使企業自身的融資信用等級相應地提高，進而可以改善企業的外部融資條件。

在周廷禮看來，“保險作為一個現代的服務金融工具，可以為文化產業提供多環節、全流程的服務及風險管理、資金融通和經濟補償的服務，也可以為企業發揮融資增信的功能。例如完片保險和完片擔保的模式，早已成為好萊塢電影工業體系的緊密組成部分，同時也成為電影制作企業向銀行貸款融資的必備增信環節。相關模式的引進和落地，也將是中國電影產業生產力提升的重要標志。”

他進一步指出，在文化產業發達的經濟活動中，與之匹配的保險業務也已覆蓋文化產品生產的全鏈條。而這些保險服務也開始逐漸在國內保險企業中出現。而針對融資增信的功能，信貸保證保險及“銀政保”模式則通過銀行、企業、保險公司三方或銀行、企業、政府及保險公司四方合作的模式增強企業的外部融資能力。此外，隨著我國保險業的資產規模快速發展，保險資金也可以和文化產業的資金需要產生結合。具體來講，可以通過投資文化企業債券、投資文化企業股權、合組文化基金、保險公司與文化企業開展業務合作等模式共同協作，推動文化產業發展。

區塊鏈在文化產業知識產權鏈條上有極大潛力

此外，周廷禮認為，金融既采用傳統方式助力文化產業發展，又需要采用金融科技手段優化保險產品。

周廷禮表示，“在本輪金融供給側結構性改革中，無論是更好支持實體經濟，做好普惠金融的服務，還是降低系統性風險，抑或是推動監管適應新業態、新形勢，都繞不開金融科技的參與和貢獻。在金融助力文化產業的過程中，我認為還需要重視區塊鏈技術等金融科技的作用。”

他認為，區塊鏈在文化產業的知識產權鏈條上也有著極大潛力。如對藝術品進行認證防偽，以及為數字發行作品生成獨特數字身份，提供原創版權查詢和支持，并將版權生產和銷售、消費納入一個鏈條。阿里巴巴影業最近就以區塊鏈通證的形式將電影新片的“優先”放映權預售給相關海外視頻平臺。與此類似，只要可以找到精準場景，金融科技一定會對文化產業起到重要影響。

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