仍有內地居民到疫情嚴重國家旅游？這場發布會信息量很大！

每經編輯｜孫志成    

近期，中國國內疫情形勢持續向好，但境外輸入病例在持續增加。今天（30日）下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會，多部門負責人就境外疫情輸入、外國人來華簽證等問題回答了記者提問。

圖片來源：每經記者 張蕊 攝

國家移民局：確有需要來華的外國人，可重新申辦簽證

今天（30日）下午，國家移民局負責人介紹，對來華從事經貿、科技、防疫抗疫合作交流等必要活動，以及出于緊急的人道主義原因，確有需要來華的外國人，可以向中國駐外使領館，重新申辦簽證。

國家移民局邊防檢查管理司司長劉海濤介紹，目前中國國內疫情形勢進一步穩定向好，但近日境外輸入病例在持續增加，已經超過700例。為有效防范境外疫情輸入風險，外交部和國家移民管理局聯合發布公告，對來華外國人入境采取一定的限制措施，這也是參考了當前多個國家的做法，是一個不得已而采取的臨時性限制措施。

他提示，對于持外交、公務等簽證的簽發對象，主要是出入境交通運輸工具員工的C字簽證的外國人不受此次限制入境的影響。那么對于其他的來華從事經貿、科技、防疫、抗疫、合作、交流等必要活動的，以及出于緊急人道主義原因，確有需要來華的外國人，可以向中國駐外使領館重新申辦簽證。國家移民管理局將協同外交部根據疫情發展變化的情況，確定簽證入境政策。相關政策如有調整，國家移民局將會同外交部及時發布。

仍有內地居民以旅游等事由

前往疫情嚴重國家

前一段時間北京邊檢對四名違反隔離政策的外國人做出了不準入境的處理。移民管理局對于這一類不遵守隔離規定，私自出入境的行為會做出哪些處理？

對此，劉海濤表示，國家移民管理局在疫情防控期間著力在推進落實從交通運輸、口岸檢疫、人員的動態軌跡信息共享到目的地送達、社區防控的疫情管控閉環管理體系，對境外入境人員實施集中隔離措施，是這一閉環管理體系中的重要環節。

“對于出境的內地居民，邊檢人員在檢查時都要核查最近一次入境記錄，如果發現14天內有入境記錄的，要堅決阻止出境，并移交屬地主管部門依法進行處理。”劉海濤說，發現來華的外國旅客在隔離期間違反規定私自出境的，將移交相關主管部門依法處理，并將禁止其在今后一定期限內再入境。

劉海濤表示，在此我鄭重地提醒中外出入境人員要自覺遵守入境后集中隔離措施的規定要求，違反集中隔離規定私自出入境是違法行為，移民邊檢機關發現以后都將移交有關主管部門依法進行處理。近期移民邊檢機關還發現仍有內地居民以旅游、訪問等非必要事由出入境前往疫情重點國家，增加了感染的風險。勸告有關旅客，以防疫抗疫大局和生命安全、身體健康為重，盡量推遲或取消非必要事由的出境行程。

國際航班日均入境人數從2.5萬降至4000

從疫情發生到現在，國際客運航班的變化趨勢如何？昨天是民航局大幅縮減航班生效的第一天，這個政策生效前有沒有出現外國旅客蜂擁入境的情況，政策生效后，民航局預測取得什么樣的防疫效果？

對此，中國民用航空局運輸司二級巡視員靳軍號表示，近一段時間以來，國際客運航班數量的變化趨勢，從疫情暴發到現在可以分成三個階段。

第一階段，從疫情暴發伊始到3月19日民航局第一次下發《關于在疫情防控期間控制國際航運客運量的通知》。按照《通知》要求，在3月19日之前民航局執行的航班上限基數每周1165班，意味著從疫情暴發到3月19日的1165班一直呈遞減趨勢。

第二階段，從3月19日到3月26日，實際執行航班已經減至734班，又減少了37%。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

第三個階段，民航局出臺《關于疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》，“按照我們統計，到本周從3月29日到4月4日，計劃航班量僅為108班，意味著相對于上周的734班又減少85.3%，108班相當于在疫情暴發前全國的國際客運航班總量的1.2%。總體來講，趨勢是加速遞減的狀態。”

他表示，按照新政策要求，現在國際客運量進一步調減到108班，涉及到北京、上海、廣州三大航空樞紐，它們總量是從上周的550班減少到現在的61班，降幅達89%。從政策出臺的初衷來講，航班實現了大幅削減，再結合新通知中的要求，航班的客座率不超過75%，據此測算3月29日到4月4日預計通過航空口岸入境的人員日均從25000人將下降到4000人左右。

靳軍號介紹，北京口岸入境旅客相對比較集中，入境所需要時間比較長，會導致人員聚集，也加重了接觸感染的風險。于是，民航局會同外交部等五部委分別從3月19號和3月22日連續兩次發布公告，要求所有目的地為北京的國際客運航班分兩個階段，按照指定的第一入境點入境。

截止到3月29號，兩個階段累計分流航班總量100班，涉及到23157名旅客，其中在第一入境點經過檢疫檢測之后，留置旅客涉及到19207人，留置比例達82.9%，應當說已經達到了政策的初衷，極大降低了北京口岸境外疫情輸入的風險。

443名已有發熱癥狀的旅客，在境外被勸阻登機

靳軍號表示，3月19日民航局第一次對國際客運量進行控制，當時控制的上限是航班每周1165班的水平進行控制，要求中外航空公司在每條航線的航班量只減不增。實際上這個決心是很大的，1165航班僅是疫情暴發之初的13%。在這個基礎上，我們關注到北京口岸境外疫情輸入的風險，又及時的發布公告，通過調整第一入境點的方式把北京的所有入境的國際航班進行技術調整，這是第二項舉措。第三項是民航局持續更新《運輸航空公司疫情防控技術指南》，這個指南是對運輸航空公司在疫情防控期間加強疫情防控的一個指導性的技術的操作性文件。最新版的技術指南中明確要求要對高風險航班在登機前和飛機上對全部旅客進行體溫檢測。這項政策實施以后從3月19日到3月29日國內航空公司一共勸阻了443名已經有發生癥狀的旅客登機，這是在境外。在飛機上經過檢測對已經發現的1626名旅客采取了客艙內的隔離措施，并且在落地后移交海關檢疫部門。

前期所采取的這些措施，大家能體會到都有很明顯的實際效果。但是相對于境外疫情快速蔓延的態勢，對民航的疫情防控工作提出了更高要求。所以根據國務院聯防聯控機制的授權，民航局出臺了《疫情防控期間繼續調減國際航班量的通知》，也就是剛才說的“五個一”政策，主要是指1家航空公司在1個國家內保留1條航線1周不超過1班。這個航班也是保持與通航國家必要的航班量水平。同時通知要求為加強對機上旅客和機組人員的防護，要求中外航空公司在所有抵離中國的國際客運航班上要采取更加嚴格的防控措施，要確?？妥什怀^75%。

對于是否會組織包機接回境外我國公民，靳軍號回應，民航局嚴格落實國務院聯防聯控機制的相關部署要求，對需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市，我們會視情啟動重大航空運輸保障機制，民航也有能力及時開通臨時加班和包機。

34個道路口岸保持開放，且只開通貨運

交通運輸部國際合作司司長李揚介紹，我國有65個開通國際道路運輸的口岸，其中34個到現在為止保持開放狀態，其他的因為季節原因或受疫情影響已經全部關閉。目前34個口岸也只是開通貨運運輸服務，暫停道路客運服務。從這34個口岸每天進入的貨車司乘人員數量大概在2000人左右。此外，還有港澳方向，每天從港澳進入內地的貨車司機數量大概在8000人左右?，F在唯一保留的是港珠澳大橋直通車，穿梭巴士每天入境原來在100-200人次左右，最近降到幾十位、十幾位，我們要求穿梭巴士做好消毒、乘客信息登記、防控等各項工作。

每日經濟新聞綜合

國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會

封面圖片來源：每經記者 張蕊 攝