每日經濟新聞 2020-04-07 17:50:55
每經記者|任鋼 每經編輯|師安鵬
處世行事,就怕有人“挖坑”,且遲遲填不上,弄得很是被動。
個人也好,社會組織也罷,同樣的道理。
接下來,粉巷君(ID:nbdfxcj)要講一個陜西省文化和旅游廳的“挖坑”故事——真是挖了個坑,占地近33畝,位于大唐不夜城核心區——然后,就沒有然后了。
徒留偌大一塊城市“瘡疤”……
當然,其早先的出發點是好的。
但很多時候,城市發展、項目推動充滿復雜因素,一馬平川的理想狀態少之又少。
粉巷君抽絲剝繭,還原省文旅廳“挖坑”幕后的同時,也希望通過對這只麻雀的解剖,我們能有更多理解和品讀。
話說雁南東路與慈恩東路十字東南角,有一處圍擋已久的神秘所在。
好奇心使然,粉巷君某日走近觀瞧,工程規劃公示牌赫然注明“陜西省藝術館擴建工程”,建設單位是“陜西省文化和旅游廳”。但圍擋之內毫無動靜,據工地安保人員反映,停工很久了。
其實項目若早日建成,區域協同效應還是很樂觀的,畢竟位于大唐不夜城核心板塊。
大致目測,其東距大唐芙蓉園不足200米,向西200米左右,是陜西大劇院、西安音樂廳、西安美術館,對面曼蒂廣場。無論從基礎配套還是業態聚合來看,陜西省藝術館建在這兒,人氣怎么可能會差?
遺憾的是,眼下就這么圍擋著,停工著,協同效應暫且不談,實在是有礙觀瞻的緊!
接近陜西省政府的人士告訴粉巷君,該項目有些年頭了。早在數年前,省文旅廳就按照國家一級文化館標準啟動了陜西省藝術館擴建工程。
所謂省藝術館,往往承擔著全省公共文化組織、輔導、研究、創作以及民間優秀傳統文化的收集、整理、保護和利用的功能,是全省公共文化的組織中心、培訓中心、指導中心、收藏研究中心。
位于西七路上的老陜西省藝術館,畢竟建設年代久遠,社會職能眾多,已很難滿足群眾日益增長的文化需求。
建新館,更好的服務群眾文化活動、藝術培訓、藝術展演等,也是民心所向。
意愿雖好,但推進卻一波三折。
項目早年取得陜西省發改委立項批復,之后因為規劃調整,2017年再次完成立項。
最終,項目立項建筑面積4.2萬平方米,包括地上6層、地下2層建筑一棟,計劃總投資約3.5億元。
主要建設民間藝術品展覽展銷中心,文化藝術展覽中心,民間藝術大師工作活動中心,排練中心,群眾文化活動中心,民間藝術品收藏中心等。
2018年11月,陜西建工集團中標項目總包,開始進場施工……
誰也沒想到,不到一年時間,投資3.5億的大項目,居然停工了。
據工地安保人員透露,從去年9月開始,工人、設備陸續撤出,只留下施工到一半的基坑與上萬立方米的黃土。
眼下,西安復工潮快速涌動,但這個位于大唐不夜城核心區的“陜西省藝術館擴建工程”,依舊冷冷清清——工地大門緊鎖,看不出一絲動工跡象,只有路邊的工程規劃公示牌昭示著項目所在。
為何初見希望,又失望相隨?
與項目緊鄰的芙蓉坊酒店一位工作人員稱,因工地開挖涉及酒店天然氣管道,自己曾進入施工現場,加之與項目施工方也熟悉,對方告訴他,是因為“甲方沒有錢”。
這一說法,在看守項目多年的一位工人口中得到印證。“沒錢!去年中秋節就停了。”其進一步透露,項目圍擋已經有五年了。“跟對面的芙蓉閣酒店一塊建(圍擋)的,芙蓉閣酒店都營業了。”
上述接近陜西省政府的人士,則提供了更多信息。
2018年項目正式開工建設后,由于財政資金未到位,項目一直進展緩慢。截至去年11月15日,省藝術館擴建工程實際產生費用約8752萬元,其中已支付約4498萬元,未支付費用約4254萬元。
此外,項目停工還涉及施工手續不全的問題。
據其掌握的情況而言,項目西段目前已完成基坑施工,正在進行地下室基礎鋼筋、混凝土施工,東段約1萬立方米的土方因手續問題無法外運。
事實上,粉巷君現場勘查的時候,看到項目東段確實是一片黃土,全部被綠色防塵網覆蓋,只有西段可見鋼筋混凝土的施工痕跡……
圍擋多年來,陜西省藝術館擴建工程項目周圍,正在急速變化。
對面建起的五星級酒店之外,陜西大劇院啟幕,為城市賦予更深的文化內涵;大唐不夜城改造,讓原本單調的街區成為全國聞名的“網紅”步行街;還有早先的西安音樂廳、西安美術館、太平洋影院、鳳鳴九天劇院……
周邊每一處細節,似乎都襯托出,陜西省藝術館工地的突兀與失調。
而大唐不夜城核心地段,好端端被人挖了一個大坑,長期擱在那兒,宛如醒目的城市“瘡疤”,曲江新區恐怕也是即無奈又尷尬。
前述接近陜西省政府的人士透露,鑒于該項目長期無進展,無法與周邊優質文旅資源形成有效互動,為進一步整合優勢資源,加快項目建設,去年11月,省上某領導曾就此專門主持召開過一次會議。
會議原則同意曲江與省文化和旅游廳合作,建立共建共享機制,在滿足原有藝術館設計功能的基礎上,優化劇院劇場等功能配置,提升建設品質,打造集文化演出、藝術展示、普及教育、公眾服務和休閑娛樂于一體的“文化場館+旅游”新地標……
然而,正如前文反復所述,項目依舊停工,那場會議似乎未能徹底解決問題。
眼下之情形,在粉巷君看來,何不由曲江接盤?
偌大的坑挖在大唐不夜城核心區,曲江新區自然是最著急的,后續推進起來,相較而言,動力也會更足一些。
再者來講,項目要與周邊的資源配套、文旅業態進行更好的融合,形成協同發展的新格局,由曲江新區來統一規劃、統籌操盤,相信也會更得心應手一些。
說起來,陜西省藝術館的“坑”到底誰來填,還真是個問題!
封面圖片來源:每經記者 任鋼 攝
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