政府消費(fèi)券也被“羊毛黨”盯上！開掛搶券、偽造消費(fèi)、轉(zhuǎn)賣套現(xiàn)，有人月入上萬，結(jié)果…

每經(jīng)編輯｜孫志成    

眾所周知，本次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)生活造成了巨大影響，為了提振經(jīng)濟(jì)，各方使出渾身解數(shù)，前有商家打折讓利促銷，后有政府加碼，發(fā)放消費(fèi)券助力。

5月8日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南就在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，初步統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)有28個(gè)省市、170多個(gè)地市統(tǒng)籌地方政府和社會(huì)資金，累計(jì)發(fā)放190多億元的消費(fèi)券。這些“促消”措施取得明顯效果，實(shí)現(xiàn)了聚焦人氣、增強(qiáng)信心、提振消費(fèi)的目標(biāo)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

普通人搶到券就開始思考如何花更多的錢來用掉這個(gè)消費(fèi)券，自己得了優(yōu)惠，也為經(jīng)濟(jì)出了一份力。

但有些人卻開始思考怎么用這個(gè)消費(fèi)券實(shí)現(xiàn)0成本賺錢。

聯(lián)合商家，無本套利

據(jù)新華視點(diǎn)報(bào)道，近日，一些微信群出現(xiàn)如此對(duì)話：“領(lǐng)到消費(fèi)券的朋友，歡迎互助套現(xiàn)，我有店家收款碼！”“有人幫忙給消費(fèi)券套現(xiàn)嗎？八折出！”

雖然一張券僅10元錢，且有的城市規(guī)定每人每次僅能領(lǐng)50元消費(fèi)券，但還是有人琢磨著將這50元套現(xiàn)。

套取這10元消費(fèi)券需找到合作商家，然后通過第三方支付平臺(tái)向商家支付30元，加上10元消費(fèi)券，商家實(shí)際收到40元，當(dāng)場(chǎng)可返還35元到38元現(xiàn)金，剩余2元到5元作為商家收取的套現(xiàn)“手續(xù)費(fèi)”。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

據(jù)紹興日?qǐng)?bào)5月6日?qǐng)?bào)道，紹興兩名個(gè)體戶因違規(guī)使用消費(fèi)券而被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。據(jù)查，這兩名個(gè)體戶是一對(duì)姐妹，姐姐開了一家飯店，妹妹開了一家水果店，兩家店均參加了此次消費(fèi)券活動(dòng)。 

“我店里只能用購(gòu)物券，來問的人多了，就動(dòng)起了不該動(dòng)的念頭。”據(jù)開水果店的妹妹交代，自第一輪消費(fèi)券發(fā)放以來，有不少市民在來水果店消費(fèi)時(shí)詢問，能不能使用餐飲消費(fèi)券。由于徐某的水果店，無法核銷餐飲消費(fèi)券，因此她想到了開飯店的姐姐，便向其要來了收款碼。之后通過記賬的形式，雙方進(jìn)行對(duì)賬分錢。

幾輪消費(fèi)券活動(dòng)投放下來，徐某的水果店總共核銷了價(jià)值34000元的餐飲消費(fèi)券。與此同時(shí)，對(duì)于不愿進(jìn)行實(shí)際消費(fèi)的顧客，姐妹二人也愿意“幫忙”，按照購(gòu)物券8.5折、餐飲劵8折的價(jià)格收購(gòu)消費(fèi)券。自4月8日起至被警方采取強(qiáng)制措施，姐妹倆已陸續(xù)非法獲利一萬余元。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》，杭州市民蔡麗（化名）表示，有一次買菜花了60元，攤位老板很貼心地“提醒”她套現(xiàn)的招數(shù)——按總價(jià)80元、分兩次結(jié)算，老板把多付的20元私下轉(zhuǎn)賬還給她。她非但不虧，還可以使用兩張消費(fèi)券，老板則通過這樣的“溫馨提示”籠絡(luò)住顧客。

開掛搶券，二手平臺(tái)倒賣

多地消費(fèi)券使用說明明確規(guī)定“本券不可轉(zhuǎn)讓出售”，但除了通過商家“合作”變現(xiàn)消費(fèi)券，一些“羊毛黨”還將消費(fèi)券以票面價(jià)值5折到6折的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給他人獲利。

新華視點(diǎn)在某二手交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)有大量轉(zhuǎn)手消費(fèi)券的信息，涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費(fèi)券面值少則20元，多則200多元。有的發(fā)布者打包多種面值消費(fèi)券以半價(jià)轉(zhuǎn)賣，有的是單張半價(jià)出售。在一些貼吧網(wǎng)站也發(fā)現(xiàn)了買賣消費(fèi)券的信息。在百度貼吧“新密吧”中，有人發(fā)布有關(guān)買賣消費(fèi)券的帖子：“收消費(fèi)券，剛收了個(gè)200元的，有的來。”

但是據(jù)每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）5月14日下午一些二手交易平臺(tái)搜索，已經(jīng)很少能看見有人倒賣政府消費(fèi)券。

據(jù)悉，昆明的消費(fèi)券比較好賣，因?yàn)轭~度比較大，100元的旅游券和50元的餐飲券，不設(shè)最低消費(fèi)門檻，折現(xiàn)方便，優(yōu)惠大約在5折到7折不等。

不過，大部分的城市消費(fèi)券都是代金券的形式，比如佛山三水，“140減70”相當(dāng)于五折，珠海橫琴“200減80”相當(dāng)于6折，優(yōu)惠的幅度大，售價(jià)就比較高。

多位技術(shù)安全專家對(duì)新華視點(diǎn)表示，目前，“羊毛黨”利用一些技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)囤券：有人寫程序、開外掛搶券；有人通過虛擬IP地址或虛擬定位，繞開消費(fèi)券領(lǐng)取的地域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)組團(tuán)搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券，而普通市民一券難求。”

支付寶有關(guān)工作人員回應(yīng)第三方支付平臺(tái)是否存在技術(shù)漏洞時(shí)稱，目前支付寶實(shí)名認(rèn)證和風(fēng)控能力可以確保用戶真實(shí)性，可防范篡改定位信息或批量注冊(cè)搶券。對(duì)商家違規(guī)和消費(fèi)者偽造交易涉嫌違法的，將聯(lián)合執(zhí)法部門進(jìn)行打擊。

人民政協(xié)報(bào)評(píng)論：“消費(fèi)券”：發(fā)好更要用好

4月27日，人民政協(xié)報(bào)發(fā)表題為《“消費(fèi)券”：發(fā)好更要用好》的文章，稱應(yīng)對(duì)“薅”消費(fèi)券羊毛的行為進(jìn)行必要的懲戒：

政府向消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)券，本質(zhì)上是通過“讓利于民”，讓市民百姓可以通過較為優(yōu)惠的價(jià)格買到自己所需要的商品，而商家也借機(jī)擴(kuò)大了銷售，盤活消費(fèi)市場(chǎng)，釋放市場(chǎng)潛力，在整體上拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走上正軌。作為刺激消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的一種方式，消費(fèi)券確實(shí)直接而有效，但是要想讓其發(fā)揮自己應(yīng)該發(fā)揮的作用，則政府不但要管發(fā)放，還要管使用才行。

首先，要考慮領(lǐng)取的便利性。各地在發(fā)放的消費(fèi)券的領(lǐng)取方式上并不統(tǒng)一，有的是和支付寶、微信等支付平臺(tái)合作，發(fā)放電子消費(fèi)券，有的則是通過自己的一些平臺(tái)。但不管是什么渠道，一定要足夠便利，能夠盡可能讓更多人有參與領(lǐng)取的機(jī)會(huì)。

其次，使用規(guī)則要明確。國(guó)內(nèi)一些省市，在向居民發(fā)放消費(fèi)券的時(shí)候，因?yàn)槭褂靡?guī)則不明確，也走了一些彎路。比如有些領(lǐng)到消費(fèi)券的消費(fèi)者和商家“合謀”進(jìn)行套現(xiàn)，消費(fèi)券就無法起到應(yīng)有的作用，反而成了百姓薅政府的“羊毛”。所以，一定要提前明確消費(fèi)券的使用規(guī)則，堵住使用漏洞，對(duì)于違反規(guī)則的消費(fèi)者和商家，進(jìn)行必要的懲戒。

據(jù)新華視點(diǎn)，山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說，消費(fèi)券被“羊毛黨”投機(jī)牟利，不僅破壞市場(chǎng)秩序，還會(huì)導(dǎo)致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業(yè)和消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，“對(duì)于惡意‘薅羊毛’現(xiàn)象必須堅(jiān)決打擊。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度，相關(guān)平臺(tái)要不斷升級(jí)更有效的技術(shù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控手段。”

浙江靖霖（廣州）律師事務(wù)所副主任呂博雄說，“羊毛黨”虛假交易套取消費(fèi)券可能構(gòu)成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現(xiàn)來獲利，且數(shù)額較大的，同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

一些地方已關(guān)注到該現(xiàn)象。4月30日，鄭州市商務(wù)局等三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范使用社會(huì)消費(fèi)券有關(guān)事項(xiàng)的通告》要求，嚴(yán)禁通過虛假交易進(jìn)行消費(fèi)券套現(xiàn)等違法行為；嚴(yán)禁通過社交軟件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息渠道，發(fā)布、傳播套現(xiàn)消費(fèi)券等違法信息。據(jù)鄭州市商務(wù)局工作人員介紹，鄭州市已會(huì)同第三方平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)手段監(jiān)測(cè)異常交易，比如小店鋪使用大數(shù)額消費(fèi)券等，將及時(shí)跟進(jìn)并處置。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東說，應(yīng)利用技術(shù)手段完善消費(fèi)券發(fā)行制度設(shè)計(jì)，如可使用區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)控交易過程，制定識(shí)別策略進(jìn)行線上適時(shí)打標(biāo)和攔截，提供信用綁定，設(shè)置營(yíng)銷活動(dòng)和處罰流程。

此外，專家建議對(duì)套現(xiàn)行為實(shí)施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費(fèi)補(bǔ)貼資金。呂博雄認(rèn)為，政府及其委托的支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)非正常交易記錄的篩查，通過技術(shù)手段盡量避免以虛假交易套取消費(fèi)券的行為。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)消費(fèi)券的人員、實(shí)施消費(fèi)券抵扣的商家的信用監(jiān)管，使鉆空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應(yīng)的信用成本。

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