專訪貿促會研究院副院長趙萍：RCEP將為成員國消費者提供更優質、便捷的消費體驗，跨境直郵等感受最為明顯

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

新西蘭奶粉、韓國藥妝、日本電子設備、泰國榴蓮……

隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）落地生效，域內成員國消費者不僅能夠體驗到更加豐富的消費選擇，而且進口商品的價格也將顯著降低。

2022年新年伊始，RCEP正式生效實施，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式起航。

根據商務部公布的數據，RCEP生效當天，大批產品關稅立降為零。中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。

RCEP生效實施后，域內各國的消費者購買境外商品將會有怎樣的新體驗？無紙化認證等措施施行后，物流、航運是否更加高效？對于包括中國在內的成員國消費轉型升級將帶來哪些政策利好？帶著上述疑問，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國貿促會研究院副院長趙萍進行了專訪。

趙萍 受訪者供圖

域內通關便利化已堪比CPTPP水準

NBD：作為普通消費者，許多人關心零關稅，RCEP生效后，購買進口商品的價格是否會大幅降低？

趙萍：包括我在內，幾乎每一個消費者都會很關心這個話題。

RCEP協定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。在此基礎上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現90%的產品享受零關稅。

零關稅意味著進口環節的關稅變為0，將進一步降低企業的進口成本，這種降成本效應理論上也會影響到終端商品的價格。比如中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱等，都將逐步免除關稅，與過去相比，消費者可能以更低的價格買到境外的優質商品。

當然，終端商品的零售價格還會受到流通環節、物流成本等多方面影響。相比于降價，RCEP生效后給消費者帶來的另一項重大利好是購買選擇更多，更多外國的優質產品會進入中國市場，消費者的選擇面更寬，可以貨比三家。

NBD：在通關便利化方面，RCEP框架下也有相關舉措，比如無紙化認證、單一窗口等。這些措施會給消費者帶來哪些新消費體驗？

趙萍：從一般貿易的角度來看，消費者可能不會有明顯的感受。一般貿易商品通過一般貿易方式進口，消費者會通過零售終端來購買商品，零售終端有現貨消費者就買得到，沒有現貨也很難預訂。

但在RCEP框架下，一般貨物貿易力爭在48小時內通關，這樣的通關便利化程度和速度已堪比CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》）的水準，也就是說已基本達到國際高水平的程度。

對于消費者而言，感受比較明顯的應該是跨境直郵。RCEP生效實施后，對于快運貨物、易腐貨物等將實現貨物抵達后6小時內通關放行。所以，消費者會明顯感覺到跨境直郵的通關速度和效率大幅度提高。

圖片來源：新華社

跨境購物、簽證等便利度均大幅提升

NBD：RCEP生效落地，對跨境電商的助推發展體現在哪些地方？消費者海外網購是否會更加便捷高效？

趙萍：基于RCEP框架，對跨境電商發展起到的最主要的作用是數據的跨境安全有序流動，這樣就使得消費者的權益、消費者的隱私更容易得到保護。域內成員國建立在同一個制度框架下，跨境電商的消費環境會更加安全。

另一方面，對于跨境電商可能出現的一些涉及消費者權益保護、涉及跨境電商各種糾紛等，RCEP也有了解決機制，這樣出現問題之后，消費者與海外商家的跨境溝通更加便利，合法權益的保護也更有保障。

第三個方面就是購買會更加便利，在高水平的貿易便利化措施下，通關時間縮短，消費者可以更快收到進口商品，尤其是鮮活產品品質會更好。

NBD：RCEP框架下涉及旅游等諸多服務貿易的內容，普通消費者能否享受到更好的服務貿易體驗？

趙萍：在服務貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門。跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業態新模式將迎來更大發展機遇，這將使國內消費者享有更優惠的價格與更高質量的服務。

另外對于商務人員來說，符合要求的高管、商務人員以及他們的家屬，都可以在RCEP域內享受到商務人員簽證、居住證相關的一些便利化措施，跨境流動和在當地的居留也會變得更加便利。

原產地規則促進域內生產要素低成本流動

NBD：RCEP框架下，原產地累積原則關注度很高，該原則是否會進一步降低終端產品的價格？

趙萍：在原產資格方面，RCEP使用區域累積規則。企業生產的最終產品，在所有生效的國家，區域價值達到40%，該產品就具有獲得RCEP原產的資格。

取得原產地證一共有兩種方式。一種是到相關部門申請，可以去海關系統或者貿促系統相關的出證機構申請官方的原產地證書。

另一種是RCEP規定的“自主聲明”方式，即對于經審核符合資質的出口商，以自主聲明的方式來替代官方的原產地證。出口商可不必申請官方原產地證，其自主聲明即可被視同為原產地證，這極大地節省了申請原產地證的時間以及相關成本。

RCEP的原產地累積規則將進一步促進區域內生產要素低成本流動，一方面打通國內企業內外循環堵點，促進雙循環良性互動；另一方面，推進成員國之間的產業鏈、供應鏈深度融合。

從消費者層面來看，原產地規則能夠使企業享惠的門檻大幅度降低，所以越來越多的進口商品能夠享受到零關稅待遇，商品的零售價格自然也會有降低的趨勢。

NBD：RCEP落地生效后，對于我國消費轉型升級將起到怎樣的作用？

趙萍：RCEP落地生效不僅僅對中國，對于各個成員國消費轉型都將起到正面效應。

對中國而言，這意味著來自締約國的更多特色優質產品進口到中國市場，享受更便利的通關環境，更便利化的貿易環境以及更優惠的稅率，從而導致進口到中國市場的制度性成本會明顯下降。

同樣，基于RCEP規則，域內成員國消費者也會得到更加優質、實惠、便捷的消費體驗。各國商品進入到成員國市場將享受到更大便利，對于各國消費者來說，就更容易找到性價比高的特色優質產品，選擇面會更寬。與此同時，進口商品的價格也會更加實惠，也更容易貨比三家。

封面圖片來源：新華社