優化營商環境 成都再次按下“加速鍵”

每日經濟新聞 劉杰    每經編輯｜趙博淵

圖片來源：每經記者 張建 攝

對城市發展而言，好的營商環境就是水源、空氣、土壤，絲毫不可或缺。發布機會清單，與市場主體共享城市發展機遇；設立投資基金，解決市場主體發展資金困難問題；包容審慎柔性監管執法，為市場主體營造公平營商環境……近年來，成都對標國際國內一流，著力營造市場化國際化法治化營商環境。

日前，由成都市深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組辦公室聯合每日經濟新聞舉辦的“2022年成都市深化‘放管服’改革優化營商環境典型案例評選活動”（以下簡稱活動）正式落下帷幕，40個典型案例的出爐，再次給成都營商環境改革過程增添新的經驗。

如何看待成都市營商環境建設？成都不斷優化的營商環境條例給企業發展帶來哪些助力？本次哪些案例給評選專家留下了深刻印象，專家又有何優化建議？近日，每日經濟新聞采訪了評選專家與相關企業。

改革優化 成就成都營商熱土

營商環境好不好，市場主體最有發言權。

隨著成都營商環境優化改革不斷深入，各類與市場主體相關的政策服務相繼優化落實。在本次活動評選出的40個典型案例中，便有深刻體現。

“2022年，卡諾普獲得成華區支持新經濟發展扶持資金、省級創新平臺獎勵、科創貸補貼以及成華工匠、東驕華章等人才獎勵。在公司新廠房建設中，龍潭管委會切實優化服務流程，有效推動了工程建設進度。”成都卡諾普機器人技術有限公司副總經理鄧世海說道，作為本次成華區獲選案例所服務企業之一，卡諾普涉及包括電子、計算機、機械等專業技術，未來希望借助成華區區位優勢、人才優勢，吸引高層次、高技術人才，進一步增強企業自主創新能力。

除此之外，成都高新區與四川天府新區也亮出好的做法。

成都高新區通過基金合作和項目招引，匯集尖端科研人才來蓉，著力提升成都本土投資能力，集聚創新發展要素。全年實現區內企業直接融資超過1000億元，累計培育上市企業59家。

四川天府新區推進首批改革試點，涉及“營業執照+出版物經營許可”“營業執照+食品經營許可”等四類共計12個服務場景，為市場主體提供優質高效的全生命周期服務，實現了“準入即準營”。

“作為從成都高新區成長起來的一家企業，我們不僅能夠在融資、人才引進這些關鍵環節得到成都高新區的政策紅利加持，也在細微之處感受到營商環境優化落到了實處。”BBD高級副總裁、數聯產服CEO王圣說道。

對于當前成都市正在進行的營商環境優化方面，商飛軟件公司相關負責人表示，成都市近年來持續優化營商環境，在此過程中希望能增強中高端人才的引入政策，發揮現有的人才資源優勢，實現人盡其才，才盡其用，留住現有人才。

 

專家建言 助力成都建設“國際一流營商環境”

留住人才、做好企業服務、完善體制機制……本次活動40個獲評案例，再次從多個方面展示了成都營造市場化、法治化、國際化營商環境的決心與成就，為成都持續優化營商環境提供了充足的經驗，也向企業展示了成都這座城市的發展機遇。

“成都的營商環境具有極強的包容性，市場主體可以明確向政府提出訴求，反之政府也能盡全力幫助解決，以此形成了成都政企和諧互促的營商優化畫面。”上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、上海全球城市研究院特聘研究員陳憲說道。

經過此次活動，陳憲對成都營商環境的印象再次加深。在他看來，成都對營商環境建立了優化機制，接續更迭營商環境改革政策，并且通過案例評比的方式，收集各相關部門有效經驗，為成都營商環境下一步改革提前積累。

同樣對此次評選記憶深刻的還有四川省委省政府決策咨詢委員會委員、西南交大教授陳光。“成都是全國最早一批開始重視營商環境建設的城市。”陳光說道，當前成都對標國際國內一流的營商環境，對于市場主體需求主動靠前服務，自主發現企業的困難問題，以更貼心的方式推進全鏈條優化審批、全過程公正監督、全周期提升服務。

對于即將施行的成都營商環境5.0版本，陳光表示，5.0注重為市場主體繼續做減法，減少其成本，增強市場主體活力，并且實施全過程公正監管，讓企業間形成規范有序的競爭環境，使其規范有序成長。

落實舉措 激發生產經營主體活力

成都作為企業發展熱土，千百年來工商業規模繁盛，自古便有“揚一益二”之說。近年來，成都為保持營商環境中市場主體活力，不斷為其減負助能。

1月5日，2022年度成都市幸福美好生活十大工程總結大會暨民生實事總結推進會召開。會議提到，堅持“兩個毫不動搖”，推動營商環境5.0版政策加快落地落實，推進惠企政策直達快享，努力營造一流營商環境，讓各類市場主體放心投資、安心創業、順心發展。

從1.0到即將實行的5.0，成都營商環境經歷了5次優化升級。期間成都始終堅持從市場環境、政務環境、法治環境等維度，著力為各類市場主體降低成本，營造出穩定、公平、透明的營商環境和政策生態。

“我們將準確把握‘營造國內一流營商環境’的深刻內涵，加快構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系，為建設踐行新發展理念的公園城市示范區營造更加穩定公平透明可預期的營商環境。”成都市網絡理政辦相關負責人此前在接受媒體采訪時表示。

從版本更新速度上來看，成都營商環境追求沒有最好，只有更好，這也展示了成都聚焦市場開放、辦事體驗、項目建設等關鍵，不斷創新打造便民利企新高地，加快營造開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的社會氛圍的決心。