城市24小時 | 近15年來首次負增長，下一步怎么辦

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

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3月23日，教育部召開發布會，介紹2022年全國教育事業發展基本情況。2022年，學前教育毛入園率89.7%，比上年提高1.6個百分點。全國共有幼兒園28.92萬所。

根據教育部去年9月發布的《2021年全國教育事業發展統計公報》，全國共有幼兒園29.48萬所，與之相比，2022年我國幼兒園數量減少了5600多所。進一步梳理過去歷年公報數據顯示，這也是自2008年以來全國幼兒園數量首次負增長。

與此同時，我國普惠性幼兒園的占比仍在不斷提高，2022年全國普惠性幼兒園24.57萬所，比2021年增加1033所，占全國幼兒園的比例為84.96%。與此同時，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人，占全國在園幼兒的比例近九成。

解讀：2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》首次把學前教育從基礎教育中獨立出來，單列一章，明確了學前教育的作用和地位。也是從這一年起，我國幼兒園數量連續11年（2010-2020年）實現大幅增長，年增量均超過1萬所。

2021年拐點顯現，當年我國幼兒園增長數量降至3117所，到了2022年出現近十五年以來首次負增長。幼兒園數量減少與出生人口減少有關——2016年、2017年中國新生兒分別為1883萬人、1765萬人，是2000年后出生人口最高數據。此后新增數逐年下跌，到2022年出生人口首次跌破千萬大關。

反映到在園幼兒數量上，數據顯示，2021年我國在園幼兒數量出現近年來首次負增長，在園幼兒總數4805.21萬人，比上年減少13.06萬人，到了2022年這一數據已降至4627.55萬人，減少177.66萬人。眼下，我國學前教育毛入園率已達89.7%，未來一段時間，隨著生源下降，幼兒園數量或將面臨進一步減少。

在人口負增長背景下，幼兒園辦托班成為學前教育資源優化配置的一種思路。目前全國大部分地區如北京、安徽、山東等地已開始探索幼托一體化試點。

根據國家“十四五”規劃綱，到2025年，實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。而截至2021年底的數據顯示，中國每千人口托位數為2.03個，和2025目標還有不小差距。

#放榜

《機遇之城2023》報告：北京、上海、深圳位列前三

３月23日，中國發展研究基金會與普華永道聯合發布《機遇之城2023》報告，對全國51座城市進行觀察，結果顯示排在前四位的是北京、上海、深圳、廣州四大一線城市。其后十位依次是：杭州、南京、武漢、蘇州、成都、天津、青島、重慶、寧波和長沙。

據悉，《機遇之城2023》報告設置智力資本、技術與創新、區域重要城市、城市韌性、交通和城市規劃、可持續發展、文化與生活、經濟影響力、成本、營商環境十個觀察維度，各維度下設5個變量，共計50個變量，涵蓋經濟發展、社會民生、城市基礎設施、自然環境、人口、城市治理及城市影響力等多個層面。按照維度劃分，排名結果如下：

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胡潤發布報告：全球十億美元企業家有3112位 中國以969位居首

3月23日，胡潤研究院發布《2023家大業大酒·胡潤全球富豪榜》顯示，截至2023年1月16日，全球共有3112位十億美元企業家，中國以969位十億美元企業家領跑全球，美國以691位十億美元企業家排名第二。據悉，中國和美國擁有世界上已知十億美金企業家的53%。從城市來看，北京仍然是全球十億美金“企業家之都”，上榜人數是全球最多的城市。

#動向

上海發布進一步促進和擴大消費措施

3月23日，上海市政府新聞辦舉行新聞通氣會，介紹《關于我市進一步促進和擴大消費的若干措施》及全年促消費活動安排。當中提出上海重點圍繞“全年消費節慶”“四大經濟”“四大消費”“提升商業空間品質”和“優化消費市場環境”等五個方面，共15項措施旨在大力提振市場預期和信心，穩增長、促消費。其中，“四大經濟”即首發經濟、品牌經濟、夜間經濟和直播經濟。

廣州實施“碳達峰十大行動”

近日，廣州市政府印發《廣州市碳達峰實施方案》，根據廣州實際，提出實施“碳達峰十大行動”。其中，在工業減碳方面，到2030年，廣州市單位工業增加值二氧化碳排放比2020年下降30%以上；在交通脫碳方面，到2030年，廣州白云國際機場等民用運輸機場場內車輛裝備等全面實現電動化，高速公路服務區充電設施實現100%覆蓋。到2025年，廣州單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.5%。

大連力爭“十四五”末上市公司數量實現倍增

3月23日，大連市政府組織召開全市上市工作推進會，下發了《大連市推動上市公司量增質升三年行動方案（2023-2025年）》，提出2023年-2025年，力爭每年新增6家、10家、20家上市公司，“十四五”末，上市公司數量實現倍增；“十四五”末，力爭全市上市公司風險出清，總市值突破5000億元。截至目前，大連市共有境內上市公司31家。

新沂至淮安鐵路預可研報告開展專家評審

徐州新沂至淮安鐵路預可行性研究報告專家評審會日前召開。目前，蘇北地區已開通運營徐（徐州）宿（宿遷）淮（淮安）鹽（鹽城）、連（連云港）淮揚（揚州）鎮（鎮江）、徐連三條高鐵，初步搭建三角形高鐵主框架，但仍有空白待補，如2021年底戶籍人口超198萬的沭陽縣處在三角形中心，與三條邊均“完美錯過”，是江蘇為數不多尚未進入“高鐵時代”的區縣，新沂至淮安高鐵將填補這一空白。

#人事

顏寧再添新職兼任深圳灣實驗室主任，常務副主任為吳云東院士

3月23日，據“深圳灣實驗室”微信公眾號消息，日前，經深圳市委人才工作領導小組推薦、廣東省科技領導小組同意，深圳灣實驗室建設發展協調小組審定，聘任顏寧為深圳灣實驗室主任。

“深圳灣實驗室”消息稱，3月22日上午，深圳灣實驗室召開員工大會。廣東省市有關部門負責同志宣讀文件，深圳醫學科學院（籌）院長、深圳灣實驗室主任（兼）顏寧，中國科學院院士、深圳灣實驗室常務副主任吳云東先后發言。

在履新深圳灣實驗室之前，吳云東為北京大學深圳研究生院院長。