每日經濟新聞 2023-09-04 15:55:04
每經編輯｜程鵬
近日，陜西一家公立醫院，對于編外聘用人員，將“到齡不續聘”寫入官方文件。
9月4日，陜西旬陽市聯合調查組發布情況通報。
近日，旬陽市人民醫院“到齡不續聘”引發媒體和網民關注，旬陽市迅速成立聯合調查組進行全面調查處理，現將有關情況通報如下：
經調查，2017年旬陽市人民醫院制定《聘用人員管理辦法》，依據該辦法“除從事臨床醫療崗位，其他各崗位聘用人員男性滿50周歲，女性滿44周歲不再續聘”規定，解除聘用人員19人，其中2022年以前解聘15人，2023年解聘4人，存在未依法與符合條件的勞動者訂立無固定期限勞動合同、違法解除勞動合同及經濟補償金計算方式不符合法律規定等問題，違反了《中華人民共和國勞動合同法》第十四條二款（一）（三）項、第三十九條、第四十七條、第八十七條規定。
旬陽市人社局于9月1日向旬陽市人民醫院送達《勞動保障監察限期改正指令書》，責令其15日內修訂《聘用人員管理辦法》，經主管局審定后執行。旬陽市聯合調查組責令市人民醫院與被解聘人員充分協商、依法予以賠償。目前，經雙方協商，旬陽市人民醫院已向19名被解聘人員支付經濟補償標準的二倍賠償金。
旬陽市表示將對企事業用人單位加強監管，進一步規范用人單位人事管理制度，切實維護勞動者合法權益。
據紅星新聞此前報道，近日，陜西旬陽市人民醫院發布的《旬陽市人民醫院聘用人員管理辦法（2023年修訂）》（以下簡稱《聘用人員管理辦法》）引發熱議。該辦法規定，已取得中級職稱的執業醫師、特殊緊缺崗位的聘用人員，男性滿60周歲，女性滿50周歲不再續聘；其他各崗位聘用人員男性滿55周歲，女性滿44周歲不再續聘。
圖片來源：受訪者供圖 紅星新聞
去年至今，旬陽市人民醫院以上述文件為由共辭退了12人，都是年滿44歲、在醫院工作多年的女性，她們原本是該院的護士或醫技科室工作人員。其中一些人稱，在終止勞動關系時，只拿到了1萬到2萬多元不等的經濟補償金。
▲旬陽市人民醫院解除4人聘用關系的通知。圖片來源：?受訪者供圖 紅星新聞
旬陽市人民醫院“44歲不續聘”的理由是，這些員工“年齡大了無法勝任一線工作”。對于這份明顯不利于勞動者的“霸王條款”，涉事醫院負責人表示，醫院經過了認真研究，包括咨詢了律師；醫院主管部門、人社部門等相關部門也都看了這個辦法，認為是可以的，因為它符合醫院的實際，也沒有違反相關法律法規；辦法也經黨委會、職代會通過。
人民網9月4日發布一篇評論《醫院“44歲不續聘”？家規豈能大于國法》稱，就現實來看，醫院在擬定“家規”時，顯然是下足了功夫，但并不是為了保障勞動者權益，而是為了鉆法律空子、打似是而非的擦邊球——“一年一簽”顯然是為了逃避與員工簽訂無固定期限勞動合同，設置“44歲”門檻，則無疑是為了逃避““在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的……用人單位不得解除勞動合同”的法律規定。
面對“武裝到牙齒”的用人單位，勞動者權益不免岌岌可危，那么，當地相關部門的態度到底是什么呢？引發輿論廣泛質疑的“聘用人員管理辦法”顯示，該文件于4月28日印發，并標明抄送旬陽市衛健局。換言之，當地主管部門對此心知肚明。幾乎與此同時，4月25日，署名為“旬陽市司法局”的作者刊發消息，稱贊旬陽市人民醫院“勞動人事爭議調解有‘妙手’”。其中寫道：去年以來，旬陽市人民醫院勞動人事爭議調解委員會共調解勞動人事爭議案件24起，涉及金額32萬元，全部調解成功，實現了“小爭議不出科室，大爭議不出醫院”。相比起調解的結果，更值得關注的是調解過程，以及產生爭議的原因——勞動者到底是發自內心感到滿意，還是迫于壓力委曲求全？
在一片口誅筆伐之中，涉事醫院表示將積極整改，并更新了補償方案。個案雖然得到暫時性解決，但此事留下的反思不應就此止步。對于用人單位來說，守法是最基本的底線，任何“家規”都決不能凌駕于“國法”之上。在寄希望于用人單位提高法律意識的同時，更為關鍵的問題是，相關部門能否守住法律的底線，當好勞動者權益的保護神？
編輯|程鵬 杜波
校對|段煉
封面圖片來源：視覺中國（圖文無關）
每日經濟新聞綜合自人民網評、紅星新聞、陜西安康旬陽市政府網站
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