生態環境部回應每經：“十四五”期間全國“無廢城市”計劃建設3700余項工程項目，投資超過1萬億元

??10月22日，生態環境部舉行10月例行新聞發布會。 圍繞全國“無廢城市”建設進展和下一步工作計劃，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向生態環境部提問。 生態環境部固體廢物與化學品司司長郭伊均回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，“十四五”期間，全國113個地級及以上城市和8個特殊地區扎實推進“無廢城市”建設，計劃建設3700余項工程項目，投資超過1萬億元。 記者注意到，此前，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（以下簡稱《意見》）對外公布。 《意見》明確指出，到2027年，“無廢城市”建設比例達到60%，固體廢物產生強度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設實現全覆蓋。 新聞發布會現場 每經記者 張懷水 攝 已完成400余項“無廢城市”相關制度制修訂 郭伊均回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，開展“無廢城市”建設是黨中央、國務院2018年針對固體廢物污染治理作出的一項重要改革舉措，在深圳等11個城市和雄安新區等5個地區開展“無廢城市”建設試點改革并取得成功的基礎上，《意見》明確將“無廢城市”建設面向全國推開，標志著“無廢城市”邁向新的階段。 談及近年來“無廢城市”建設的成績，郭伊均介紹，首先，建設工作有序展開。“十四五”期間，全國113個地級及以上城市和8個特殊地區扎實推進“無廢城市”建設，計劃建設3700余項工程項目，投資超過1萬億元，吉林、重慶等19個省份積極推進全域“無廢城市”建設。杭州創新開展“無廢亞運”行動并獲得國內外的高度贊揚。 各地以機關、企業、學校為對象，累計建設了2.5萬余個“無廢細胞”，逐步形成從學校到家庭到社會的“無廢”文化傳播鏈。今年3月30日“國際無廢日”期間，浙江、河南等多地開展了豐富多彩的主題活動，“無廢”理念正在廣泛深入人心。 其次，支撐體系逐步建立。各地不斷健全“無廢城市”建設的制度體系，已經完成了400余項制度制修訂。上海市率先頒布了“無廢城市”建設條例，山東等6個省份將“無廢城市”建設寫入了地方性法規。江蘇省等出臺了省級“無廢城市”建設的獎勵辦法。 國家開發銀行等金融機構積極提供“無廢城市”建設融資支持，2023年投放到“無廢城市”建設方面的資金超過了500億元，北京銀行今年發布了全國首個“無廢貸”產品。 此外，工作成效日益顯現。在源頭減量方面，2023年，在113個城市中，除4個直轄市外，參與“無廢城市”建設的109個地級城市工業固體廢物產生強度平均為2.03噸/萬元，較2020年下降了6.8%。在資源化利用方面，貴州形成了磷石膏建材利用、生態修復等消納途徑，綜合利用率達到了91.8%。 下一步，生態環境部將通過發布“無廢城市”建設進展評價辦法，引導參與城市和地區在實施固體廢物減量化、資源化、無害化具體工程項目建設上下功夫，切實解決工業、生活、建筑和農業等領域的固體廢物實際問題，推進“無廢城市”建設高質量發展，并從“建設”向“建成”過渡，將“無廢”理念和行動轉化為生態環境“無廢”的現實圖景。 強化廢動力電池和廢光伏組件及風機葉片拆解處理環境監管 《每日經濟新聞》記者在發布會現場注意到，隨著新能源汽車行業快速發展，廢舊電動汽車動力電池、廢光伏組件等帶來的污染問題備受關注。 對此，郭伊均表示，針對廢動力電池環境監管，生態環境部先后組織制定了《廢電池污染防治技術政策》《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術規范》，為加強廢動力電池污染防治提供了技術遵循。 郭伊均表示，針對我國目前尚未制定廢光伏組件及風機葉片等污染控制技術規范，一方面正在組織加快制定相應的污染控制技術規范，另一方面通知各地結合實際，嚴格按照一般工業固體廢物的環保監管標準加強這些退役設施的環境監管，督促業主單位嚴格履行污染防治主體責任，嚴防失管失控的情況發生。 同時，積極支持江蘇、河北、青海等地在“無廢城市”建設過程當中結合自身實際，積極探索制定廢光伏組件及風機葉片污染控制的地方標準，促進廢光伏組件及風機葉片綜合利用或妥善處置，防止造成環境污染。 為認真貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》工作部署，今年6月，生態環境部印發了《規范廢棄設備及消費品回收利用處理環境監管工作方案》，明確在全國范圍內集中開展包括廢動力電池和廢光伏組件及風機葉片等六類廢棄設備及消費品的環境污染專項整治，嚴厲打擊非法拆解造成環境污染行為。 “下一步，我們將繼續強化廢動力電池和廢光伏組件及風機葉片拆解處理的環境監管。”郭伊均指出，根據“新三樣”固廢循環利用技術研發進展，適時修訂完善相關污染控制技術標準，嚴控環境風險，促進資源回收利用和產業綠色低碳發展。