中部經濟大省，不甘只做“地理中心”

近日，各地黨政領導密集走訪國家部委，河南當屬最“拼”的一個—— 不到兩天時間，河南省委書記劉寧、省長王凱先后與交通運輸部、工信部、商務部、自然資源部舉行會談。期間，“建設全國統一大市場循環樞紐”被一再提及。 黨政主要領導與部委對接、爭取，自然瞅準省之大事。 實際上，蛇年伊始，河南“新春第一會”就聚焦“融入服務全國統一大市場”，提出建設全國統一大市場循環樞紐，打造國內國際市場雙循環支點。 值得注意的是，今年政府工作報告已連續第二年對“全國統一大市場建設”作出專門部署。在這樣的背景下，中部經濟大省河南正加快釋放樞紐優勢，在全國統一大市場中謀求新的區域定位。而這，對河南又意味著什么？ “循環樞紐” “全國統一大市場循環樞紐是指在全國統一大市場中，能夠高效整合資源、促進商品和要素自由流動、連接生產與消費等各個環節的關鍵節點或區域。”中共河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長張占倉告訴城市進化論。 圖片來源：攝圖網_501558244 而在中國商業經濟學會副會長宋向清看來，河南建設全國統一大市場循環樞紐，核心在于通過高效的交通、物流、信息等基礎設施，以及統一的市場規則和制度，實現國內市場的有機銜接和良性循環，進而推動國內國際雙循環的高效運行。 這也是河南孜孜以求的目標。 今年初，國家發改委發布《全國統一大市場建設指引（試行）》，而河南在蛇年“新春第一會”就對此進行部署，成為全國第一個召開專題會議研究部署此項工作的省份。 全國統一大市場是推動經濟高質量發展的重要抓手，而河南作為GDP排位第六的經濟大省，在全國統一大市場建設中扮演著關鍵角色。河南省委書記劉寧此前表示： 河南將牢牢抓住暢通經濟循環這個根本和市場經營便利這個“棋眼”，大力促進投資、生產、貿易、流通、消費等各環節全過程便利化，把政策紅利、改革紅利轉化為高質量發展的實效。 在河南省社會科學院經濟研究所副所長石濤看來，河南區位、產業、人口、市場、數據、開放等比較優勢明顯。要抓住六大稟賦，變比較優勢為樞紐節點，打造綜合交通樞紐、供應鏈樞紐、人力資本樞紐、消費樞紐、數據樞紐以及開放樞紐，推動市場與產業、需求與供給、消費與生產等的高效銜接、良性循環、效應倍增，推動河南從“地理區位中心”向“經濟循環樞紐”躍升。 這對河南來說，是推動全省經濟發展再升級的重要助力。 “河南地處中原，交通便利，是重要的物流和信息流集散地。成為循環樞紐，能夠讓河南更好地承接產業轉移，推動先進制造業等產業發展，在全國統一大市場中發揮關鍵作用，也實現自身經濟的高質量發展。”張占倉說。 最大優勢 今年政府工作報告提出，縱深推進全國統一大市場建設。其中特別強調，要加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。 這是構建全國統一大市場的基礎，也是河南作為“循環樞紐”的最大優勢。 河南承東啟西、連南貫北，鐵公機水網五路協同，已經逐步構建起“米+井+人”綜合運輸通道，成為全國統一大市場的綜合交通樞紐之一，物流成本不斷降低。 數據顯示，過去一年中，河南全省社會物流總費用占GDP比重降至13.5%（低于全國1.2個百分點），鄭州航空港空運成本效益比位居全國前列，今年首月中歐班列開行量同比增長200%，帶動電子信息、新能源汽車產業年均增長18%…… 相比“鐵公機”，水運幾乎是河南交通樞紐的唯一短板。不過即便起步較晚，近年河南聯手山東、安徽等地，協同推進內河航運發展，勢頭異常強勁—— 圖片來源：“周口中心港”微信公眾號 2024年完成港口吞吐量6085萬噸，同比增長29.8%，集裝箱吞吐量10.9萬標箱，同比增長20.4%。周口港作為全省核心港口，升級為國家級樞紐后，糧食運輸“公轉水”成本直降95%。 不久前，河南省政府印發《河南省有效降低社會物流成本實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出要確保全省社會物流總費用與地區生產總值比率低于全國平均水平1個百分點以上，打造物流降本增效先行區。 種種跡象顯示，經濟大省河南正在推動交通樞紐向要素樞紐升級，在供應鏈、人力資本等方面占據更關鍵的位置。 有觀點認為，交通樞紐和要素樞紐之間有強烈的互饋關系，就像一個“物質交換機”，吸引商品和要素集聚，降低物流成本并提高流通效率，使得區域市場逐漸向外擴散，最終形成全國統一大市場的經濟形態。 在宋向清看來，河南通過建設“循環樞紐”，可以更好地整合要素資源，促進產業分工與協同發展，推動制造業、物流業、服務業等多產業融合升級。這種跡象在《實施方案》中已經顯現，其中提出要開展現代物流業與先進制造業融合發展試點，推動以物流為主導產業的現代服務業開發區提升供應鏈組織能力，完善先進制造業開發區內物流服務“區中園”功能，支撐制造業高質量集群化發展。 新的模式 “經濟大省挑大梁”，在全國經濟版圖中，河南的地位舉足輕重。 2024年，河南GDP達6.36萬億元，沒能拿回全國第五的排位，但5.1%的增速跑贏全國大盤，依然可圈可點。而今年，河南更是跳起摸高，定下5.5%左右的增長目標。 圖片來源：攝圖網_500560396 這需要更大的發展動能，而樞紐優勢最突出的鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱“航空港區”）被寄予厚望。今年農歷大年初一，河南省委書記劉寧赴鄭州航空港區調研重點項目時強調，要全力以赴拼經濟、抓項目、促發展，確保一季度經濟實現“開門紅”。 近年來，航空港區作為“中原特區”啟動“二次創業”，在新能源汽車和生物醫藥等領域開啟“樞紐帶產業，產業強城市”的新探索。 最為人津津樂道的是，鄭州航空港基地用不到4年時間，成為比亞迪產業鏈最全的戰略性新能源汽車生產基地，實現每50秒就有一輛新能源汽車下線。 圍繞比亞迪航空港基地，航空港區規劃建設了鄭州航空港汽車城，新能源汽車產業產值已超1000億元，成為河南汽車產業“主陣地”。2024年，比亞迪航空港基地新能源汽車整車產量54.5萬輛，同比增長169.8%。 在張占倉看來，航空港區已經形成一種高效的區域發展模式，也是河南建設全國統一大市場循環樞紐的縮影。 “航空港區的樞紐優勢為產業發展提供了便捷的交通和物流條件，能吸引像富士康、比亞迪這樣的企業入駐，形成產業集聚。產業集聚又進一步促進相關配套產業的發展，形成完整的產業鏈，提升區域經濟競爭力。同時，產業發展帶來人口流入，推動城市基礎設施建設和公共服務完善，實現城市的繁榮發展，形成良性循環。” 過去一年中，航空港區實現GDP 1375.6億元、同比增長13%，固定資產投資完成516.8億元、同比增長20.9%，規上工業增加值同比增長20%，3項指標增速均居河南全省第一。 盡管如此，在宋向清看來，航空港區還要在更多層面發揮支撐和引領作用—— 要提升國際航線覆蓋能力和物流效率，打造全球重要的航空物流樞紐；以富士康、比亞迪等龍頭企業為核心，延伸產業鏈，發展高端制造業、電子信息、智能制造等新興產業；加強與周邊地區的產業合作，推動中原城市群的協同發展，形成中部地區的重要經濟增長極。