兩部門：鼓勵金融機構發行“三農”、小微、綠色專項金融債券 | 金融早參

|2025年7月25日 星期五|

NO.1 金融監管總局召開2025年兩會重點建議提案座談會

近日，金融監管總局召開2025年兩會重點建議提案座談會。座談會上，代表委員深入剖析當前健康保險發展面臨的問題和困難，并提出有針對性的意見建議。代表委員認為，應當進一步擴大健康保險覆蓋面，提升服務保障水平，尊重健康保險發展規律，優化健康保險政策環境；規范城市定制型醫療保險業務發展，推動基本醫保與商業醫療保險信息共享，向保險公司提供必要的醫保醫療數據支持；盡快實現一站式結算，更好地提升人民群眾的體驗感和獲得感；助力醫藥創新高質量發展等。

點評：在金融監管總局的推動下，健康保險領域將迎來更多的政策支持和監管創新。這不僅體現了政府對保險業發展的重視，也反映出社會對于健康保障需求的日益增長。此舉將有望推動整個行業的高質量發展。

NO.2 兩部門：鼓勵金融機構發行“三農”、小微、綠色專項金融債券

7月24日，中國人民銀行、農業農村部聯合印發《關于加強金融服務農村改革 推進鄉村全面振興的意見》，提出要加大鄉村振興重點領域的金融資源投入。《意見》強調，要加強政策保障和組織推動，綜合運用貨幣、信貸等政策，鼓勵金融機構發行“三農”、小微、綠色專項金融債券，支持符合條件的企業發行鄉村振興債券，加大對鄉村振興領域資金投放。強化風險補償、貸款貼息、激勵獎補等方式運用，推動政府性融資擔保機構發揮增信功能，支持各類農業經營主體融資。

點評：加強金融服務農村改革為鄉村振興提供了重要的金融支持，農村居民的金融可得性明顯提升。通過增加對關鍵領域的金融投入，有助于鞏固農業生產基礎，推動鄉村經濟發展。

NO.3 央行上海總部：上海個人房貸需求回升

中國人民銀行上?？偛?月24日召開新聞發布會，介紹上半年上海金融運行情況。6月末，上海全市本外幣貸款余額12.85萬億元，同比增長8.4%，比全國高1.6個百分點。分借款主體看，住戶貸款余額同比增長13.7%，增速較上年同期高8.1個百分點。其中，個人住房貸款需求回升，增速自去年10月轉正以來持續提高。非金融企業貸款余額同比增長5.5%。

點評：上海個人房貸需求回升表明市民住房消費信心的恢復，也反映出消費者對經濟前景的樂觀態度，這對于房地產市場有正向推動作用。

NO.4 廣東金融監管局：旗幟鮮明反對“內卷式”競爭

7月24日，廣東舉辦銀行業保險業2025年上半年新聞通氣會。廣東金融監管局黨委委員、二級巡視員黃海暉介紹，近來廣東金融監管局縱深推進、重拳整治行業亂象。一是旗幟鮮明反對“內卷式”競爭，包括印發銀行業保險業“內卷式”競爭負面清單，指導行業協會研究制定反不正當競爭自律公約。二是靶向深挖、嚴查重處，圍繞存貸利率合規性、公司治理、資產質量等重點領域開展專項檢查。

點評：廣東金融監管局強調反對“內卷式”競爭，旨在通過政策和監管手段引導行業健康有序發展。這一舉措有利于優化市場環境，提高金融服務質量，減少低水平重復競爭，同時促進金融服務的創新和優化。

NO.5 農業銀行：600億元二級資本債券發行完畢

7月24日，農業銀行公告稱，公司在全國銀行間債券市場成功發行“中國農業銀行股份有限公司2025年二級資本債券（第二期）（債券通）”，發行總規模為600億元，分為10年期和15年期兩個品種，票面利率分別為1.92%和2.12%。本期債券募集資金將用于補充公司的二級資本。

點評：農業銀行成功發行600億元二級資本債券，這增強了其資本充足率，并為其未來的發展提供了穩固的資金基礎。這不僅有助于加強銀行的風險承受能力，還反映出市場對其信用的認可。

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