公職人員，你的副業違規了嗎？

如今，不少人流行八小時之外再做一份副業，身份轉換，俗稱“斜杠青年”。這股副業風，也讓很多體制內人士躍躍欲試。最近，四川遂寧船山區某單位公職人員孫先生，利用下班后的業余時間送外賣，受到不少網友點贊，也引起一些爭議。實際上，《中國共產黨紀律處分條例》第一百零三條，已經對黨員領導干部違規兼職畫了紅線。公職人員做副業仍然備受爭議，關鍵還在那些紅線外的爭議。

副業非原罪。但副業若與公權交織，就可能成為滋生腐敗的溫床。細看領導干部、公職人員觸犯紀律和法律的副業，無不游走于權力尋租的高危地帶。

比如，“影子股東”型副業。有公職人員利用職務資源經商辦企業，或持有非上市公司股份，表面投資理財，實則是利用職權為利益輸送開路。此前，閬中市財政投資評審中心原主任鄭某某就帶頭組建“斂財團隊”攬私活，甚至為“名正言順”承攬更多業務，還借了公司印章，自己搖身一變成了幕后老板，在官行商，用手中的職權給自己攬生意。   

比如，“權證交易”型副業。職稱證書掛靠成違規副業的重災區，建筑、醫療等領域尤甚——執業藥師證租給藥店，建造師證“賣”給建筑公司，“持證不在崗、收錢不服務”，為無職業資格的公司開綠燈，往往也接受企業賄賂。南京市公務員蒯某，將一級建造師資格證掛靠到某公司，收取“掛證費”，這36萬元最終被認定為受賄款項。

比如，“中介掮客”型副業。有的黨員、干部雖未直接經營商業、興辦企業，但違規從事有償中介活動，為銷售方和購買方、服務人和服務對象等雙方溝通信息和提供便利，居間牟利。所謂“中介內部信息”，不過是憑借自己的職務便利獲取。如此“中介”，實乃官商不分、與民爭利，擾亂營商環境，無黨性也無原則。

實際上，公職人員做副業引爭議，最主要的爭議就在那些公權力交織的灰色地帶。公職人員做副業，首要前提是嚴格遵循《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關規定，堅決避免公權私用。

即便合法合規，公職人員就能副業自由了嗎？對兼職送外賣的孫先生，就有不少質疑之聲，“公職人員送外賣，不太體面。”“會不會公權私用？”辯證看待這些聲音，才能辯證看待公職人員的副業。

公職人員從事一些力所能及的體力活，“不體面”嗎？其實，公職人員也是普通人，也有養家壓力。正如兼職送外賣的孫先生所言，“沒覺得掉面子，都是服務行業”。公職人員，本職工作就是為人民服務的，并沒有高人一等，更不會因為從事了一些接地氣的工作，就掉了身價。恰恰相反，公職人員應該主動掉一掉這樣的身價，少一些“精英”包袱。此前，山東臨沂大學文學院某教師為做研究跑外賣、北京人力資源和社會保障局一位副處長為體察民生跑外賣……這些工作，其實也是公職人員了解社會的重要窗口。放下身份包袱、精英包袱，多在大馬路上和群眾聊天、交朋友，兼職收入事小，體察社情民意事大。

“公職人員身在職能部門，會不會公器私用？”這層擔憂，確實需要重視。作為公權力的行使者，八小時之外仍有這一身份。試想，交警跑滴滴，會不會在自己管轄的路段鉆攝像頭漏洞?領導干部有書畫創作、寫作等“雅興”，是否會被“有心人”圍獵？正如網友留言，“趙局，您這個短篇小說寫得太好了，我愿意出200萬元買版權”，這就是變著花樣行賄了。讓公職人員放心從事副業而不是放任副業，主動避免“灰色地帶”，才能讓公職人員放心，也讓群眾安心。

習近平總書記曾告誡：當官就不要發財，發財就不要當官。包容公職人員從事副業需求，但更要正視群眾對公職人員的副業憂慮。

身份切割，杜絕公權私用。一方面，公職人員有關單位，不妨結合自身單位所涉公權，劃清本單位人員兼職界限，既避免“一刀切”，也避免單位人員利用特權牟利；另一方面，公職人員做副業，自身也要做到身份切割，不妨主動詢問單位人事組織部門的意見，避免不知情中觸碰紅線，被別有用心者圍獵。例如，做健身教練的不可利用職務資源招生，做自媒體運營的不得利用公職吸粉，專業技能的服務對象必須與管轄范圍無交集。如是領導干部，權力涉及面較廣，講學、寫作、咨詢、審稿、書畫以及其他收入，也需如實申報。合規副業必須與職權隔離，才能避免公權被有意無意利用。

主次分明，以主業為事業。最近，“差點忘了以前是干嘛的”成為熱梗，形容轉型前后職業的風馬牛不相及。“差點忘了”就是提醒記住。作為公職人員，不能忘記為人民服務才是職責所在。實際上，很多公職人員的主業就并不好做，需要腳踏實地、勤勉精進，若副業過度占用工作時間，不僅可能因疲勞導致工作失誤，還容易在主業上作風懶散，何以作出不愧于人民的佳績？

當然，這也啟示組織管理部門：監督公職人員的副業，也保障主業的價值感。別讓基層在形式主義中消磨意志，讓基層解放精力，在實績中收獲遠超于金錢的價值感和獲得感。