前8月四川交通投資近1800億元，拉動力從哪來？

G5京昆高速公路綿陽至成都段擴容項目新中樞紐互通  唐渝川 攝 （C視覺）

近日，九寨溝—綿陽高速公路（九綿高速）將全線建成通車——從成都出發前往九寨溝，將實現全程高速直達，最快只需4小時。

不止九綿高速，當前，國道351線夾金山隧道項目也處于通車沖刺階段，岷江龍溪口航電樞紐工程廠房主體已基本完工，金沙江下游烏東德、白鶴灘、溪洛渡翻壩轉運設施四川岸建設項目有望年內開工……巴蜀大地上，公路水路建設不斷刷新“進度條”，四川交通建設力爭全年完成建設投資逾2600億元。

前不久召開的全省抓項目促投資工作調度會指出，要因時因勢、積極主動抓好項目投資工作，為全省經濟穩定運行、高質量發展注入強勁動能，更好扛起經濟大省挑大梁重任。數據顯示，今年1—8月，四川省公路水路累計完成建設投資1799.5億元，固定資產投資增速在經濟大省中位列第二。

四川交通投資的拉動力從哪來？沖刺各項目標任務，四川交通將如何進一步抓項目促投資？

看進展

高速公路開工規模全國領先，續建項目進度優于預期

近日，西昌—香格里拉高速公路（西香高速）瀘沽湖特大橋施工現場，“Z”字形的施工便道一路從峽谷延伸到山頂。高山峽谷間，這座世界最大跨徑空間纜懸索橋兩側索塔正快速“拔高”。

西香高速全長約233公里，橋隧比高達74.3%，全線有九大“超級工程”，包括主跨1680米的瀘沽湖特大橋、“世界最大規模山區高速公路全地下互通（在建）”元寶樞紐地下互通等，建設難度巨大。今年，西香高速全線進入大規模施工階段，32座隧道已進洞施工，131座橋梁已有128座開建，九大“超級工程”均超進度實施。

高速公路建設是四川交通投資的主戰場。今年1—8月，四川高速公路建設完成投資892.5億元；2025年，全省高速公路總里程將突破1.1萬公里，在建高速公路3921公里。

9月初，爐霍至康定新都橋高速公路項目（下稱爐康高速）開工建設，項目通車后將結束道孚、爐霍兩縣不通高速的歷史，從康定新都橋到爐霍的通行時間將由4個小時縮短至2小時。

穩在建，促新開。四川今年計劃全年新開工高速公路1000公里。包括爐康高速在內，目前已新開工7個高速公路項目，總投資1720億元，開工規模全國領先。

“今年，我們圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、交旅融合、進出川大通道、西部大開發等推進重大交通項目。”省交通運輸廳相關負責人介紹，成都—峨眉山高速公路項目深度對接大峨眉交旅融合先行示范區建設，助力成都平原經濟區一體化；金口河—西昌高速公路、昭覺—普格高速公路將暢通南向出川通道，改善攀西、川南地區通行條件，帶動涼山州發展；廣安繞城高速公路西段、G5京昆高速公路成都至雅安段擴容工程將提升通行能力、服務水平與安全韌性，服務成渝地區雙城經濟圈建設……

精準施策搶進度，全省280個續建項目進度優于預期。除了高速公路外，一批國省干線和內河水運項目也在加速推進。

國省干線方面，1—8月完成投資417億元，新開工36個項目，包括S202宣漢縣城至天生段、S221鹽源縣瀘沽湖過境段等，共685公里，累計新（改）建國省干線公路1021公里，完成年度目標的63.8%；內河水運方面，1—8月完成投資39.1億元，同比增長6.9%，岷江龍溪口航電樞紐工程等9個項目加快建設，新開工金沙江向家壩庫區航道建設工程（四川宜賓段），“暢通一條江”航運振興發展行動加快推進。

看舉措

機制保障+科技賦能，重大項目建設加快推進

甘孜、阿壩、涼山“三州”地區是四川交通建設的短板，公路網密度不及省內其他地區的六分之一，全省34個不通高速公路的縣中有33個分布于此。今年，四川實施“織密三州網”路網填白提質行動，年內將在上述地區建成6個高速公路項目。

這并不是一件容易的事。如西香高速木里支線，短短30多公里的路程橋隧比高達99%。這相當于每100米路，就有99米在橋上或隧道里。

高難度意味著高投入，今年全省已獲核準批復的8個高速公路項目估算總投資達2105.39億元，平均每個項目估算投資263.17億元，整體投資規模龐大。

資金從何而來？

“以多元投入機制優化資金保障，形成政府引導、市場運作的良性循環。”省交通運輸廳相關負責人介紹，所有項目均通過BOT或ROT方式引入社會資本，采用“資本金+補助+貸款”組合方案，優化籌融資渠道，為項目提供穩定資金支撐。

以新開工的爐康高速項目為例，估算總投資約344.17億元，項目資本金采用企業自有資金承擔20%，加省級財政建設期補助及銀行貸款的組合方式予以落實。

為保障項目加快落地，四川開展公路水路重大項目攻堅行動。省交通運輸廳成立攻堅專班，實施重大項目全生命周期調度服務管理機制，會同市州錨定“前期、招商、建設、資金”四大關鍵集中攻堅；采取提前介入、平行推進、容缺受理等方式，提速前期工作。今年，四川成功招商高速公路7個，總投資1885億元。

為推動已落地項目加快實施，四川推行用地報批保姆服務，壓縮報批周期30%，精準施策保障項目加快進度、滿工達產。

以水運項目為例，四川航務海事系統創新構建“全鏈條”項目推進機制，將用地交付要求納入管控，多次召開專題會協調推動岷江多個關鍵地塊移交。

如今，在作為岷江港航電綜合開發項目之一的東風巖航電樞紐工程建設現場，右岸施工營地、施工變電站、鋼筋加工廠已建成投用。該項目計劃新建4座航電樞紐，并整治岷江樂山至宜賓段航道，讓長江“黃金水道”向上游延伸160余公里。

科技賦能，同樣推動重大項目建設。

今年底，樂山—西昌高速公路（樂西高速）馬邊至昭覺段將全線通車，徹底結束雷波、昭覺、美姑三縣不通高速公路的歷史。這條路上“最難啃的硬骨頭”是全長15.3公里的大涼山1號隧道。施工隊伍創新采用TBM“平行導洞＋主洞鉆爆法”進行施工。所謂TBM施工，是使用硬巖掘進機推動建設，專為掘進巖石設計，將原本至少需要7年以上的工期縮短為5年。今年4月，隧道主洞已順利貫通。

看謀劃

確保收好官，奮力實現“十五五”投資再破萬億元

今年是“十四五”規劃收官之年。年底，四川將完成“建成高速公路900公里，新改建國省干線1600公里、農村公路10000公里”的2025年計劃。

一邊織密路網，一邊依托數字化轉型與新興場景培育投資增長新動能——

“交通+數字化”。去年，四川入選全國首批公路水路交通基礎設施數字化轉型升級示范區域，目前相關項目建設正加速推進。到2027年，四川將完成90%的國高繁忙路段、25%的國道繁忙路段數字化轉型升級。

“交通+旅游”。四川部署“打造精品線”交旅融合建設行動，明確2025年建成通車5條快進高速公路，新改建國省干線500公里、幸福美麗鄉村路1400公里。如南充市南部縣升鐘湖旅游景區基礎設施建設PPP項目，總投資約14.1億元，其中交通類占7.2億元，將有效助力當地交旅融合發展。

“交能+能源”。四川計劃在全省打造36條光伏高速公路，構建具有四川特色的高速公路“綠電自給”能源供給系統。建設中的西香高速，布局光伏開發走廊，總裝機規模達3300兆瓦，構建“光儲充”一體化智能微網，推動交能融合效益提升。

“交通+產業”。以推進物流產業建圈強鏈為抓手，自貢市建設國家骨干冷鏈物流基地，已吸引40余家冷鏈上下游企業落戶。

此外，四川還積極拓展人工智能、低空經濟等應用場景，打造電氫走廊，培育交通投資新增長點。

當下，四川交通運輸正面臨難得發展機遇：多個國家戰略在川疊加，中央陸續出臺多項利好政策，持續加大對“兩重”“兩新”項目支持力度。

服務重大戰略、優化路網結構。四川正加快完善“四向八廊”綜合交通走廊——西向加速打通出疆入藏通道，南向加快暢通西部陸海新通道，東向加快構建長江經濟帶綜合立體交通走廊，北向擴能京津冀至成渝主軸等。

與此同時，四川交通已開始謀劃下一個五年。省交通運輸廳相關負責人介紹，一是“盯明年”，加快推進明年計劃開工的700公里以上高速公路前期工作；二是“想三年”，年底前建立三年滾動項目庫；三是“謀五年”，把交通發展重點放在“三州”等地區，深化物流大通道建設，奮力實現“十五五”投資再破萬億元。