城市24小時 | 坐標中國最南端，這條跨海高鐵又動了？

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501996178

據湛江市交通運輸局消息，近日，受國家鐵路局科法司委托，規劃與標準研究院（以下簡稱“規劃標準院”）組織成立涵蓋鐵路、水運、海事、港口等領域的權威專家組，從海口經瓊州海峽現場踏勘，并在湛江召開新建湛江至海口高速鐵路可研行業評審會。會議結合項目特點從依法合規、技術標準、安全質量、生態環保等方面提出做好行業評審的意見要求。

湛江至海口高速鐵路為“八縱八橫”之包（銀）海通道的重要組成部分，已納入《中長期鐵路網規劃》，建設本項目對提升海南島對外鐵路通道能力，加快推進海南建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港、推進海南國際旅游島建設發展具有重要意義。評審會上，專家組在聽取設計單位匯報和廣泛征求各方意見基礎上，經深入討論形成了專家組意見。

規劃標準院針對本項目特點，將在評審會成果的基礎上，進一步分析項目的功能定位、建設方案、技術標準、工程投資、經濟效益等內容，盡快編制完成評審報告，為國家鐵路局出具行業意見提供技術支撐，推動項目建設落地實施。

解讀：一直以來，海南與其他省份之間的往來交流主要通過海、空兩種方式，直到2003年1月，海南首條跨海鐵路——粵海鐵路正式通車，才告別沒有島外鐵路貫通的歷史。

2014年，廣東、海南兩省曾對湛海高鐵進行接洽，此后不時有消息傳出。特別是近三年，隨著粵港澳大灣區發展和海南自貿港建設不斷加快，兩地對于交通通達的需求日漸迫切——

2022年，海口市交通運輸和港航管理局官網發布關于公開征求《海口市綜合交通體系規劃（含樞紐規劃）（2020-2035年）》（公示稿）意見的公告，當中透露，要加快實現瓊州海峽湛海高鐵開通運營。

2023年，湛江至海口高速鐵路項目建設工作動員大會在湛江召開。2024年，海南舉行新聞發布會，提出將從六方面改進和提升瓊州海峽運輸工作，解決瓊州海峽過海堵塞問題，其中提到，開辟新通道，增強海峽韌性，全力推動湛海高鐵項目動工。

到了今年，海南省政府工作報告指出，建設堅強韌性基礎設施，開工湛海高鐵等項目；3月印發的《廣東省交通運輸高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》中也提出，要完善暢通全國的鐵路出省通道，推動湛海高鐵、廣清永高鐵等項目開工。

與其他已經建成高鐵不同，湛海高鐵最引人關注的地方，無疑是跨越瓊州海峽的方案。作為中國三大海峽之一，瓊州海峽是海南自貿港建設和發展的咽喉要道。2024年瓊州海峽運輸旅客1914萬人次、車輛552萬輛次，運送物資1億多噸。

作為我國首條設計時速350公里的跨海高鐵，2023年正式開行的福廈漳高鐵一度被視為“參考答案”之一，其在泉州灣、湄洲灣等海域成功架設大橋，解決了強風和海洋腐蝕等問題。開通運行第一年，開行列車近2萬列，發送旅客1072萬人次。

不過針對瓊州海峽跨海大橋是否修建這一話題，今年初，海南省發展和改革委員會曾回復網友稱，因瓊州海峽水道繁忙，且地質構造和環境條件復雜，在瓊州海峽開展跨海大橋等相關工程建設的可行性有待進一步研究論證。

從目前官方公布的信息來看，輪渡過海是湛海高鐵將采取的方案——湛海高鐵將由高鐵正線和輪渡兩大部分工程組成，其中跨海輪渡工程航距長達23公里，將新建南、北輪渡站，過海采用“人乘船過海”方式，預留橋隧過海通道建設條件。

#動向

上海打造具有全球影響力的消費級終端品牌

據“上海發布”微信公眾號消息，上海市委副書記、市長龔正10月9日主持召開市政府常務會議。會議原則同意《上海市智能終端產業高質量發展行動方案（2026—2027年）》并指出，要搶抓機遇，以技術創新和生態培育為核心，全力打造具有全球影響力的消費級終端品牌。要堅持數據驅動，釋放終端數據價值，構建“產品+場景+生態”融合競爭優勢，將“上海智造”打造為引領產業高質量發展的新標桿。

海南逐步放寬或取消外商投資旅游業限制

10月10日，據海南省人民代表大會常務委員會官網消息，《海南自由貿易港旅游條例》已由海南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2025年9月30日通過，自2025年12月1日起施行。當中提到，海南自由貿易港逐步放寬或者取消外商投資旅游業在準入資格、投資占比、經營范圍等方面的限制；推動郵輪母港建設，吸引國際郵輪注冊，推動開發國際郵輪路線，發展國際郵輪和外國游客入境旅游業務。

浙江率先在全省推行中小學春秋假

10月9日，隨著紹興市教育局發布關于實施中小學春秋假制度的意見，浙江省11個設區市均已發布推行中小學春秋假制度的相關文件。這也標志著，浙江成為全國首個在全省推行中小學春秋假制度的省份。春秋假是指在春季和秋季學期中，為中小學生增設有別于寒暑假的短假期。浙江中小學春秋假由浙江省教育廳、省發改委、省科技廳等十余個省級部門聯合保障推行，尊重區域差異和學段差異，由各市、縣（市、區）結合區域實際，因地制宜、彈性安排方案。

湖北研究推進國家技術轉移中部中心建設

10月9日，湖北省委副書記、省長李殿勛主持召開省政府常務會議。會議強調，要落實深化要素市場化配置改革要求，堅持“政府主導、專業管理、市場運作、依法監督”原則，按照線上“淘寶網”與線下“廣交會”相結合的模式，加快打造“立足湖北、依托武漢、輻射中部、面向全國、鏈接海外”的國家技術轉移中部中心，盡快建成“資源集聚、開放共享、規范有序、體系完備”的高能級、樞紐型技術交易市場，為推動科技創新和產業創新深度融合提供有力支撐。

#聲音

廣州花都區多所學校將終止辦學？當地教育局回應

據羊城晚報消息，10月9日上午，廣州市花都區教育局發布了多所中小學的擬注銷公告。記者隨后從該局獲悉，此次學校調整并非簡單終止辦學，而是區域教育資源配置優化的改革探索，旨在通過撤并農村小規模學校、整合優質教育資源等方式，推動教育優質均衡、更高質量發展。

花都區教育局指出，廣州市花都區藍田小學的調整屬于農村小規模學校撤并。隨著城鎮化進程加快，部分農村學校生源減少，教育資源亟需優化配置。藍田小學是花都區結合人口變化情況，在學位規劃調整工作中撤并的農村小規模學校。

此舉意在讓有限的教育資源發揮更大效益，確保每個孩子都能享受到更優質的教育。除藍田小學外，其他學校的調整主要體現為整合或升級為優質學校附屬學校，以充分發揮優質學校的輻射帶動作用。

#數讀

截至2024年底，我國60周歲及以上老年人口達到3.1億

央視新聞消息，10月10日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。民政部有關負責人介紹，“十四五”期間，我國人口平均預期壽命達到79.0歲，比2020年提高1.07歲，截至2024年底，我國60周歲及以上老年人口達到3.1億，占總人口的22%；65周歲及以上老年人口達到2.2億，占總人口的15.6%，已經進入中度老齡化社會。

截至今年9月底，全國志愿服務信息系統登記注冊的老年志愿者已達5358萬人，服務總時長16.4億小時，老年志愿服務的社會效益日益明顯。“十四五”期間，我國以全國示范性老年友好型社區創建為抓手，推進老年友好社區、老年友好城市建設。截至2024年底，已累計創建2990個全國示范性老年友好型社區。

#放榜

2025化工園區綜合競爭力百強發布，山東上榜數量居首

10月9日，賽迪顧問新材料產業研究中心發布《2025化工園區高質量發展研究》報告及2025化工園區綜合競爭力百強評價結果。根據賽迪顧問統計，截至2024年7月31日，全國共有30個省（區、市）發布化工園區認定名單，共認定化工園區745家。

2025化工園區綜合競爭力百強名單圖片來源：賽迪顧問

從百強園區區域分布來看，東部地區、西部地區、中部地區和東北地區上榜數量分別為55家、21家、16家和8家，其中東部地區上榜數量最多的是山東省，占據16家；西部地區上榜數量最多的是內蒙古自治區，占據4家；中部地區上榜數量最多的是湖北省，占據5家；東北地區上榜數量最多的是遼寧省，占據6家。

 

從百強園區產業分布來看，石油化工園區占據主導，共50家，其次為精細化工園區，共40家，煤化工園區最少，共10家。從各地區園區類型分布來看，東部地區以石油化工和精細化工為主，各占比約50%，高端化發展程度較高；中部地區精細化工園區占比超40%，緊跟東部地區發展步伐。西部地區與東北地區以石油化工、煤化工等資源型為主，高端化發展壓力較大。