120項改革任務、314項具體改革措施 “數”讀四川“十四五”深改成績單

120項改革任務、314項具體改革措施、2528項預期成果，這是四川進一步深化改革的任務書、時間表和路線圖。

“十四五”規劃迎來收官之年，敢為人先的四川，這幾年來有23項改革經驗獲中央改革辦推廣、55項案例入選中國改革年度案例，以數量均居全國前列，全國唯一連續五年入選年度改革特別案例的省份的成績，為自己的五年高質量發展交上了一份漂亮的成績單。

這份成績單上，能看到：

國家博物館里，永久收藏了全國首個跨省域共建的省級新區川渝高竹新區開出的第一張稅務發票；

除成都中心城區外，其他城市已全面取消落戶限制；

民族地區“15年免費教育計劃”等政策惠及162萬余人；

社區養老服務綜合體實現街道層面全覆蓋；

全省人均期望壽命從2020年的77.56歲提高至2024年的78.5歲。

……

10月15日，省政府新聞辦在四川新聞發布廳舉行“決勝‘十四五’續寫新篇章”系列主題新聞發布會第四場，我們從新聞發布會里抓取了一組關鍵詞和數據，將四川“十四五”時期全面深化改革的主要成就，更具象化地呈現。

新聞發布會現場

關鍵詞：成渝地區雙城經濟圈

數據：下放省市縣三級174項行政權力事項

“跨區域協作18條經驗、市場一體化17條經驗獲國家宣傳推廣。”

這句話背后，是成渝地區雙城經濟圈推進經濟區與行政區適度分離、區域市場一體化、公共服務一體化等集成式標志性改革所取得的突破性進展。

省發展改革委副主任李海蓉

其中一個典型案例便是成立全國首個跨省共建省級新區——川渝高竹新區。省發展改革委副主任李海蓉介紹，兩市區共同組建新區管委會，以兩省市人大常委會協同立法的方式，授予管委會行政管理主體資格，按照“能放則放、應放盡放”原則，已下放的省市縣三級174項行政權力事項由管委會承接。同時兩市區合資成立高竹開發公司，統籌負責新區“投、融、建、管、運”工作，村鎮管理、民生事業、基層治理則由原行政轄區負責，形成了“經濟活動一體開展、社會事務分區管理”的建設模式，為新區快速發展提供了制度保障。

關鍵詞：國企改革

數據：資產總額跨越7個萬億元臺階

“十四五”以來，全省地方國有企業資產總額跨越7個萬億臺階，至2024年底達20.7萬億元，實現營業收入2.3萬億元、利潤1430億元、上繳稅費1441億元，分別較“十三五”末增長345%、83%、113%、110%，其中省屬企業資產總額2.8萬億元，實現營業收入7050億元、利潤228億元、上繳稅費251億元，分別增長468%、64%、489%、23%。

數據背后，是四川把深化國資國企改革作為深化經濟體制改革的中心環節，以戰略性重組和專業化整合為抓手，在重點領域謀劃推進了一系列重大改革，有效發揮了國有經濟戰略支撐作用。

省國資委副主任張敏

省國資委副主任張敏介紹，在國企改革三年行動期間，我們以原省交投集團、原省鐵投集團戰略性重組和專業化整合為牽引，實施了“1+6”重大專項改革，成功組建了蜀道集團、省生態環保集團、安逸酒店集團等一批大企業大集團，有力支撐了全省重大戰略實施。國企改革深化提升行動啟動以來，四川以原川投集團、原省能投集團戰略性重組和專業化整合為牽引，實施了“1+8”重點領域改革，組建了6戶省屬國企、優化整合4戶省屬國企，是近年來四川國資國企領域涉及企業最多、影響范圍最廣的標志性改革。

關鍵詞：營商環境

數據：經營主體從695.00萬戶增長到941.41萬戶

截至9月底，全省經營主體從2020年末695.00萬戶增長到941.41萬戶、年均增長6.60%，其中企業從179.20萬戶增長到290.77萬戶、個體工商戶從505.65萬戶增長到640.82萬戶，企業占經營主體比重從25.78%提高到30.89%。

數據直觀體現著：四川經營主體活力不斷增強、結構持續改善。而在這背后，是四川創新開展市場準入“三朵云”改革，解決經營主體發展中遇到的困難問題。

省市場監管局副局長董若潔

省市場監管局副局長董若潔介紹，不斷拓展優化營商環境“云地圖”，提供便捷的營商要素信息服務；推行經營主體“云遷移”，提供高效的跨區域遷移登記服務；探索跨區域“云注冊”，提供川渝經營主體一體化登記服務。

四川“三朵云”改革舉措，被國家發改委評選為“2025年全國優秀營商環境創新實踐十大案例”。

改革只有進行時，沒有完成時。省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任楊立表示，展望“十五五”，四川將以更加奮發有為的精神，認真貫徹黨中央和省委改革決策部署，全力以赴抓好改革落地落實，努力在進一步全面深化改革中走在前、作表率！