城市24小時 | 坐標中部大省，“航空第六城”來了

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：央視新聞

據央視新聞消息，11月17日，河南省商丘機場在觀堂鎮正式開工建設。據了解，商丘機場飛行區等級指標為4C，2024年7月13日正式獲得國家發展改革委批復。項目總投資約8億元，規劃設立8個機位停機坪，配置3座登機橋，建設9000平方米航站樓，改擴建一條長2600米、寬50米的跑道，配套建設滑行道系統、站坪等。設計目標為2030年旅客吞吐量90萬人次、貨郵吞吐量3600噸；2050年旅客吞吐量280萬人次、貨郵吞吐量7800噸。

商丘機場作為商丘市打造“公鐵水空”樞紐之城的關鍵一環，對于擴大對外開放、提升樞紐能級、促進經濟社會高質量發展具有重要作用。機場建成后，將進一步強化商丘在全國綜合交通網絡中的重要節點地位，增強在區域協調發展中的增長極作用，更好融入服務全國統一大市場建設，為河南打造全國統一大市場循環樞紐和國內國際雙循環支點作出更大貢獻。

解讀：相比密集的鐵路網絡，河南的航空布局要顯得滯后一些。中國民航局的數據顯示，截至2025年3月，全國境內運輸機場共有263個，其中新疆以27個民用運輸機場數量居首，內蒙古（19個）和四川（17個）分居第二、三位。

河南上一個通航的機場是安陽紅旗渠機場，此外還有鄭州新鄭國際機場、洛陽北郊機場、南陽姜營機場、信陽明港機場4個機場，總數排名全國倒數第五。全國來看，如果除開北京、上海、天津三個直轄市外，河南的機場數量也只超過了海南和寧夏。對比中部六省，湖南有10個、湖北、山西各有8個，江西有7個，安徽也有6個。

改變航空弱省的現狀，河南最早的布局可以追溯到2007年，彼時河南就意識到，鄭州機場的客貨吞吐量與其區位優勢及河南人口大省、經濟大省、旅游大省的地位“極不相稱”，若不加快航空樞紐建設，“有可能淪為周邊樞紐機場的‘喂給市場’”。

而隨著鄭州機場近年實力大幅提升，河南又進一步提出，要形成“覆蓋全省及周邊區域的中原機場群格局”——到2025年，除建設鄭州機場三期工程外，還要建成安陽、商丘機場，新建平頂山、周口、潢川等支線機場，改擴建洛陽、信陽機場，推進南陽機場遷建，“民航強省建設取得實質性進展”。

商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，素有“豫東門戶”之稱。此次商丘機場正式開工建設，被視作豫東首個民航運輸機場進入通航倒計時。不過關于具體通航時間，目前并未披露。當地媒體以同等級且推進進度較快的安陽紅旗渠機場作為參考——2020年8月，安陽紅旗渠機場取得國家發展改革委的可研批復，2021年2月主體工程正式開工，2023年11月底通航。

圖片來源：《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》

商丘機場以外，河南“十四五”規劃中的其他機場進度如何？今年初，河南省政府工作報告提到，“加快鄭州機場三期擴建和周口、潢川、魯山等機場前期工作”。目前可查的公開信息顯示，周口機場前期工作已經啟動，正在加快推進，潢川機場預可研也已獲批，魯山機場則顯示“前期工作扎實推進”。

作為超級“流量”入口，機場是門戶樞紐城市的標配，其不僅意味著商貿往來的便捷程度，還能帶動物流產業及航空制造相關產業的發展，助力臨空經濟的崛起。在當地看來，作為中部人口、經濟大省，通過通航機場群的布局，河南可以帶動航空材料、信息通信、航空制造等一系列產業的發展。

#動向

廣東首次出臺養老金融專屬政策

11月17日，廣東省地方金融管理局發布《廣東省推動養老金融高質量發展的實施方案》，這是廣東首次出臺養老金融專屬政策。《實施方案》明確了養老金融發展的兩階段目標：到2028年，全省養老金融供給體系基本完善，產品與服務可及性、適配性顯著增強，在重點城市和重點場景形成一批可復制、可推廣的“廣東樣板”；到“十五五”規劃期末，實現金融支持養老資金運用更加成熟穩健，制度體系更加完善，養老金融與養老服務、養老產業實現良性互動。

河南擬培育20個左右兩業融合發展區

河南省發展和改革委員會、河南省財政廳日前發布通知，開展河南省先進制造業和現代服務業融合發展區培育工作。通知明確培育目標：聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，突出重點區域和關鍵環節，深化兩業鏈條延伸、相融相長、耦合共生，分年度分批次培育20個左右創新發展活躍、質量效益顯著、生態體系健全的兩業融合發展區。通知還提出保障措施：省發展改革委、財政廳將綜合考慮產業規模、服務能級、輻射范圍等因素，統籌利用省級服務業發展專項資金對兩業融合發展區所在縣（市、區）和省級及以上開發區予以一次性獎勵，用于支持兩業融合發展區各項建設任務。

安徽啟動“百萬入境游客游安徽”計劃

11月16日，在黃山市舉辦的2025安徽入境游大會上，安徽發布了11條精品入境游線路，并啟動“百萬入境游客游安徽”計劃。11條精品入境游線路包括“滬蘇皖七日記”“皖北尋根六日行”“江南六日·山水尋夢錄”等，這些線路涵蓋黃山、九華山、天柱山等知名景區，同時融入徽州古村落、文房四寶、黃梅戲等文化元素。安徽省文化和旅游廳的數據顯示，今年前9個月，安徽接待入境游客人次、國際旅游收入分別同比增長62.9%、53.6%。

陜北革命老區首條高鐵西延高鐵試運行

11月17日，西延高鐵正式從聯調聯試階段全面轉入試運行階段，全線開通運營進入倒計時。作為國家“八縱八橫”高鐵網包（銀）海通道的核心組成部分，西延高鐵正線全長299.8公里，設計速度350公里／小時。西安至延安高速鐵路是陜北革命老區的首條高鐵，與正在建設的西渝高鐵共同形成南北大通道。線路建成投入運營后，西安至延安的運行時間將從目前的2個半小時縮短至1小時左右，對進一步完善、優化國家高速鐵路網絡布局，服務革命老區鄉村振興具有重要意義。

#聲音

蘇州市委召開全市領導干部會議，新任市委書記范波作表態發言

據交匯點11月14日消息，中共中央批準：范波同志任江蘇省委委員、常委；省委決定：范波同志任蘇州市委委員、常委、書記。蘇州日報消息顯示，當天，蘇州市委召開全市領導干部會議，范波作表態發言。

范波說，將堅持發展為要，擔當作為勇爭先，以經濟建設為中心，搶抓人工智能等重大機遇，打造發展新質生產力的重要陣地，為服務全省挑大梁作出更大貢獻。堅持改革開放，優化環境增活力，持續鞏固優化市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷拓展發展新空間。堅持民生為本，用心用情辦實事，切實解決群眾急難愁盼，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，加強歷史文化名城保護，讓城市充滿靈氣、更加溫馨、更加美麗、更加宜居，著力打造“人間天堂、福氣蘇州”。

他指出，當前已進入全年工作沖刺階段，全市上下要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學謀劃“十五五”高質量發展，爭分奪秒推進百日攻堅，全力以赴穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，堅決實現全年目標任務。

#數讀

前10個月全國一般公共預算收入同比增長0.8%

財政部11月17日發布數據顯示，今年前10個月，全國一般公共預算收入186490億元，同比增長0.8%，比前9個月提高0.3個百分點。

其中，全國稅收收入153364億元，同比增長1.7%；非稅收入33126億元，同比下降3.1%。分中央和地方看，前10個月，中央一般公共預算收入81856億元，同比下降0.8%；地方一般公共預算本級收入104634億元，同比增長2.1%。

從單月數據來看，10月份，全國一般公共預算收入同比增長3.2%，比9月份增速進一步提高。

財政支出方面，前10個月，全國一般公共預算支出225825億元，同比增長2%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出34727億元，同比增長6.3%；地方一般公共預算支出191098億元，同比增長1.2%。

#放榜

中國城市在自然指數科研城市十強榜單上首次過半數

據新華社消息，最新發布的英國《自然》雜志增刊《2024自然指數—科研城市》顯示，中國城市首次占據全球科研城市十強榜單一半以上席位，北京蟬聯2016年以來全球科研城市榜首的位置。

自然指數由國際知名科技出版機構“施普林格—自然出版集團”下屬機構編制并定期發布，用于追蹤全球科研機構在145種高質量自然科學和醫學健康期刊上發表科研論文的貢獻情況。

自然指數針對全球主要城市和都市圈2024年科研產出的分析顯示，中國城市由2023年的五席增至2024年的六席，首次占據全球科研城市十強榜單一半以上席位。北京繼續保持2016年以來全球科研城市榜首的位置，上海仍居第二位。

根據自然指數的關鍵指標“貢獻份額”，北京在2023年至2024年間科研產出增幅逾9%，上海增幅近20%，而同期全球十強中所有美國城市的份額均有所下滑。

除北京和上海外，進入全球十強的其他科研城市依次為美國紐約都市圈、波士頓都市圈、南京、廣州、美國舊金山灣區、武漢、美國巴爾的摩—華盛頓都市圈，以及杭州。多個中國城市排名顯著提升：廣州從第八位升至第六位；武漢從第九位上升至第八位；杭州則從第十三位躋身前十。

增刊還分析了科研城市在自然指數所追蹤的五大學科領域中的表現。中國城市繼續主導了化學、物理科學、地球與環境科學這三個領域的榜單。其中，中國城市首次包攬了化學領域的全球前十名，在另外兩個領域則各占六席，北京在這三個領域均位居全球第一。