“太原老葛”涉嫌虛假宣傳、價格欺詐案辦結！山西市場監管局答每經問：強化協同執法，確保證據確鑿、定性準確

每經記者｜石雨昕    每經編輯｜陳星    

11月28日，市場監管總局召開直播電商監管專題新聞發布會。

《每日經濟新聞》記者注意到，山西省市場監管部門最近組織查處了“太原老葛”涉嫌虛假宣傳、價格欺詐系列案件，山西在加強直播電商監管方面有哪些經驗做法？

山西省市場監管局二級巡視員朱志東告訴《每日經濟新聞》記者，今年8月，太原市市場監管局依法辦結了超9000萬粉絲的頭部主播“太原老葛”涉嫌虛假宣傳、價格欺詐系列案件，共罰款560萬元。

在強化協同執法方面，面對跨區域取證周期長、海量數據固證難等執法挑戰，當地在市場監管總局跨區域指揮調度下，向全國13家市場監管部門發送協查、移送函，20余次向直播電商平臺調取涉案信息，深入分析交易數據，全面研判涉案資料，確保事實清楚、證據確鑿、定性準確、裁量一致。

專題新聞發布會現場 每經記者 石雨昕 攝

多維度明確五類主體責任與義務

朱志東對《每日經濟新聞》記者表示，在堅持專班攻堅方面，山西省市場監管局高度重視“太原老葛”網絡消費輿情，第一時間對相關直播間開展跟蹤監測，多次就案件研判、輿情處置等對屬地市場監管部門開展工作指導。太原市市場監管局協同推進，迅速成立專案組，構建線索挖掘、調查取證、案件會商、處罰執行全流程協同執法機制。

在全面收集線索方面，通過投訴舉報、信息監測、上級轉辦等多渠道挖掘匯集線索，快速響應負面輿情、全面調閱涉案信息、科學研判違法行為，按照直播不同場次和時間分類梳理，高效有序推進案件查處。

在深化長效治理方面，堅持以案促改、以罰促治，全省各級市場監管部門通過行政指導、入企宣貫、合規體檢等形式對包括涉案企業在內的網絡交易經營者主動靠前服務、精準指導幫扶，構建懲防并舉、管服融合的網絡市場治理新格局。

“近年來，山西省市場監管局積極構建直播電商監管新模式。”朱志東表示，一是健全監管機制。研究出臺《直播電商合規指引》，多維度明確主播、直播間運營者等五類主體責任與義務，為經營者提供全方位合規指南；

二是賦能智慧監管。升級改造山西省網絡交易監測中心系統，增設自動感知、移動客戶端取證等功能模塊，形成“自主排查＋三方監測”的直播電商監測“雙輪驅動”模式，不斷提升技術賦能支撐作用；

三是強化監管執法。強化部門協同、條線統籌，依法整治虛假宣傳、侵權假冒等違法行為，今年以來全省市場監管系統共查辦直播電商案件68件，有力維護直播電商行業市場秩序。

《直播電商監督管理辦法》將出臺

“今年以來，市場監管總局堅持問題導向，聚焦社會各方反映強烈的直播虛假營銷、假冒偽劣等問題，組織開展直播電商突出問題專項整治，依法嚴厲查處各類違法違規行為。”市場監管總局網絡交易監督管理司副司長吳東美表示，市場監管總局會同國家網信辦制定《直播電商監督管理辦法》，目前已完成各項審核程序，將于近期正式出臺。

吳東美表示，直播電商監管涉及直播電商平臺、直播間運營者、直播營銷人員及其服務機構等多方主體，人、貨、場分離，交易鏈條長，涉及區域廣，參與主體的法律關系復雜，給監管工作帶來重大挑戰。市場監管部門將進一步加強系統化監管、跨區域監管、穿透式監管，著力提升直播電商行業治理能力和水平。

首先是強化分層分級層級對應監管。針對電商平臺跨域跨界經營的特點，市場監管部門將進一步合理劃分平臺監管職責，統籌運用提級管轄、指定管轄等機制，進一步加大監管執法力度。總局將堅決依法查處具有全國影響的直播電商重大案件，支持省級市場監管部門特別是直播電商主體較為集中地區監管部門積極主動作為，形成治理合力，確保直播電商行業整治取得可感可及的標志性成果。

其次是強化跨區域指揮調度。針對直播電商行業人、貨、場分離的特點，總局將繼續加強對跨區域重大案件的指揮調度，強化信息共享和協同配合，建立健全“線上發現、線下追查，線下發現、線上管控”的直播電商一體化監管機制，推動全鏈條打擊，實現源頭治理。

最后是強化穿透式監管。針對直播電商參與主體法律關系復雜的特點，指導平臺經濟活躍地區市場監管部門開展直播電商穿透式監管試點，加強對主體、客體和行為的監測監管和穿透分析，實現對關聯違法主體的一并追查，對重點風險商品的溯源管理，對關聯違法行為的系統查處，推動直播電商監管模式和手段變革創新。市場監管總局將加強對試點工作的跟蹤指導支持，及時總結推廣應用行之有效的經驗做法，形成與直播電商特點相適應的制度措施和工作機制。

封面圖片來源：每經記者 葉曉丹 攝