國家郵政局局長馬軍勝提案關注快遞服務“最后一公里”

每經記者 李卓 發自北京

    當高速發展的“快遞業”今年第一次在政府工作報告中被提及時，兩會代表委員有關快遞問題的提案也更加集中。

    《每日經濟新聞》記者3月6日從國家郵政局新聞中心獲悉，今年全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝的提案是關于推動解決快遞服務“最后一公里”。

馬軍勝在提案中表示，隨著大型社區、商業區、校區和綜合辦公區的不斷涌現，對快遞末端投遞服務能力提出了新的要求。這些區域人口密集，需求旺盛，交通繁忙，服務需求個性突出。但目前城市規劃沒有安排這方面的配套設施，大中城市還普遍存在著快遞車輛進城難，通行難和停靠難等問題。快遞末端派送不暢，“最后一公里”正成為制約快遞發展的“瓶頸”。

為解決上述問題，馬軍勝提出以下應對措施和建議：

（一）加強快遞服務網絡的規劃建設。住房和城市建設管理部門和民政管理部門應根據城市發展需要，將快遞服務網絡建設納入城市規劃和社區配套設施規劃，將快遞投遞納入社區綜合服務平臺范疇，將智能快件箱納入社區、辦公區和商業區工程統一規劃，統籌設計，重點建設，以便于消費者靈活收取快件。

（二）規范快遞車輛的通行和使用。公安交通管理部門應盡快制定快遞車輛進入城區的具體管理辦法，核發快遞車輛進城通行證，規范快遞車輛通行。郵政管理部門應盡快制定《快遞服務非機動車三輪車技術標準》，加強同有關部門的協同溝通，方便快遞收派服務開展。

（三）支持鼓勵利用社會設施提供快遞末端服務。建議郵政管理部門會同有關部門研究制定快遞末端網點管理辦法，簡化快遞末端服務網點審批程序，實現快遞末端投遞網點備案制度。支持鼓勵利用商業網點和社區便利店等服務設施提供快遞收派服務。

（四）強化部門間聯動工作機制。建議商務管理部門和郵政管理部門在全國電子商務示范城市和快遞示范城市的重合地區推動建立網購和快遞服務協同發展示范基地，形成聯動發展，互惠互利的合作機制。

（五）著力提高快遞從業人員素質。郵政管理部門應會同有關部門加強快遞從業人員職業道德和技能培訓，提升快遞從業人員素質。要加強職業技能鑒定考核工作，提高快遞員持證率，推行持證上崗。教育管理部門應考慮增設快遞專業，培養更多適合行業發展需要的人才。