中央罕見系統安排股市 4個月內連打5套政策組合拳

業內人士指出，中央對資本市場的重視有利于增強市場信心

資本市場連續兩天迎來國家層面的重磅利好消息。值得注意的是，從去年底開始，中央層面就開始對資本市場發展的有關問題進行具體系統安排。專家表示，中央對資本市場的重視有利于增強市場的信心。出臺的一系列舉措都是為了促進資本市場健康發展，維護投資者的權益，讓投資者分享我國資本市場帶來的紅利。

記者梳理發現，從去年底開始國務院就對股市作了具體安排。2013年11月30日國務院發布文件決定開展優先股試點；12月14日國務院發布《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》，新三板全國擴容方案正式出臺；12月25日國務院發布《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》，這是中國資本市場發展歷史上第一份全面、系統地規范中小投資者保護的文件。

今年3月24日，國務院發布《關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》，從七個方面對企業兼并重組市場環境進行了力推，旨在簡政放權，推進企業兼并重組市場向市場化改革的方向繼續邁進；國務院3月25日召開常務會議，會議部署包括積極穩妥推進股票發行注冊制改革等六項工作，以進一步促進資本市場健康發展。

多位券商并購部門的人士告訴《證券日報》記者，以往有關股市方面的政策多出自部委，如證監會等，但是這次國務院出臺一系列文件和意見，顯示出中央層面對于資本市場市場化改革的決心，而且從內容來看，含金量很高，可操作性也很強。

中投顧問咨詢總監丁偉奇告訴《證券日報》記者，比如之前上市公司進行兼并重組必須通過相關部門的嚴格審核和繁冗的流程，這造成了大量公司兼并重組錯過了最佳時機，或是一些兼并重組遭到“誤殺”。簡政放權之后，兼并重組的市場效率勢必顯著提高。

他表示，我國資本市場存在較多弊端，投資者收益率較低，資本市場淪為上市公司“圈錢”的工具，在此情況下多數投資者對國內資本市場的信心逐漸下降。而這些政策將有利于資本市場的穩健發展。

英大證券首席經濟學家李大霄告訴《證券日報》記者，資本市場應當是最有效率的市場，進一步推進資本市場在兼并重組中的作用，能夠實現資源的優化配置和整合。

上海師范大學商學院投資與保險系副教授黃建中對《證券日報》記者表示，對資本市場而言，國家打出的幾項“組合拳”，利好是一定的，但是要注意在兼并重組中，被收購的一方往往利好，但是收購方往往不一定是利好，甚至有可能是利空，所以不能一概而論，要做具體分析。

專家表示，長期來看，上述舉措有助于促進上市公司提高效益，增強持續回報投資者能力，使得A股市場真正成為一個值得投資的市場，對股市長期健康發展具有正面作用。