上海自貿新擴區為非特殊監管 將推51條金改新措施

自貿區建設開啟競爭模式

上海成立全國首支自貿區主題投資基金，將推51條自貿區金改新措施

12月28日，“上海自貿區股權投資基金”在陸家嘴金融城發起設立，這是全國第一支專注投資自貿試驗區的基金，主要投資領域為中國(上海)自由貿易試驗區內的商用物業和企業股權。

該基金將注冊在自貿試驗區內，規模為50億元人民幣，首期10億元人民幣，存續周期5-7年。這也是中國(上海)自由貿易試驗區即將擴區的消息公布后，首個由擴展區域發起的自貿區項目。

“基金的設立將釋放出巨大紅利，今后對總部經濟、平臺經濟和新興經濟都有重大推動作用。”浦東新區政府副區長簡大年在設立儀式上說。

新擴區是非特殊監管區

日前，國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區，并擴展中國(上海)自由貿易試驗區區域范圍，將陸家嘴金融片區、金橋開發區片區和張江高科技片區納入其中。

簡大年說，今后浦東將存在三種狀態，28.78平方公里的自貿區老區，新擴的近100平方公里的自貿區新區，還有近1100平方公里的自貿輻射區。

其中，新擴區的部分今后都將納入自貿試驗區版圖。原來的28.78平方公里是特殊監管區，即保稅區，而新展區則是非特殊監管區。在保稅政策、保稅業務和保稅企業的設立、運作方面，新區和老區會有一部分差異，但是總的來說，在投資管理上，在貿易監管的共性上，在政府監管的全過程上，以及在金融創新上等方面都具有共性。

“這次擴區是對自貿區制度紅利的進一步釋放，政府職能轉變試驗的監管空間也將進一步擴大，意義很大。”簡大年說，金融創新方面，陸家嘴本來就有很好的基礎，一旦將自貿區制度推廣到陸家嘴，將釋放出巨大活力；對于張江來說，自貿區的發展政策和張江的科技創新中心能很好的結合；對于金橋來說，自貿區服務業擴大開放和金橋生產型服務業也能有機結合，也存在很多探索空間。