兩會熱議互聯網金融 委員建議監管與包容并舉

每經編輯｜每經記者周程程 實習生馮彪    

每經記者周程程 實習生馮彪 發自北京

3月3日，全國政協十二屆三次會議開幕，《每日經濟新聞》記者注意到委員們多份提案涉及到互聯網金融，并且不約而同的指向互聯網金融的監管問題。

內中原由，不外于互聯網金融飛速發展的同時帶來的行業亂象，互聯網金融企業平臺倒閉、跑路現象多有發生，引發社會熱議。監管成為互聯網金融行業健康發展的當務之急。全國政協委員、前保監會副主席李克穆甚至對媒體透露：“互聯網金融監管辦法正在做，不久就會出臺。”

如何監管這個讓人又喜又憂的新事物，《每日經濟新聞》記者梳理各方提案發現，建議多包含監管與包含并舉、剛柔并濟的內容。

致公黨中央《關于促進我國互聯網金融健康發展的提案》提出“根據互聯網金融不同的產品和業務類型，將其納入包括‘一行三會’和地方政府金融局（辦）在內的金融監管框架內。”同時，致公黨中央的提案認為不同監管主體在監管的同時需要按照國務院“放松管制、簡政放權”的要求，盡量減少行政審批和行政監管，探索實施“負面清單”式的監管模式，注重劃定監管“紅線”。

全國政協委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華認為對互聯網金融的監管政策亟待落實。但是他也認為P2P行業是新生事物，需要一定的包容來鼓勵其創新與發展，避免監管過度、過緊而導致行業發展失去活力。因此，馬蔚華委員提出“有節奏的、松緊適度的監管”措施。他的具體建議是制訂并實施P2P網絡借貸平臺的準入和退出規則、對P2P網絡借貸平臺的運營進行監管、對P2P網絡借貸平臺的信息披露進行監管。

李克穆在談及互聯網金融監管時用到“審慎”二字，他一方面希望互聯網金融相關監管辦法盡早出臺。另一方面他也認為互聯網金融日新月異，其快速發展使得監管工作難度加大，監管措施須要既能讓它很好的發展，又能保護消費者利益。“審慎監管”的概念是既要允許這個行業發展起來，也要有一定的規則制約，這樣才能讓它發展得更好。

《每日經濟新聞》記者還注意到，多份提案都看重行業自律組織和第三方機構在監管中的作用。如致公黨中央和民建中央的提案都提及充分授權行業自律組織進行自律管理，引導市場主體強化內部治理和內部制度。

對于可能到來的監管，多位互聯網金融的從業者卻樂觀其成。理財范CEO申磊在接受媒體采訪時說：“如果監管能夠出臺，無疑將促進整個P2P行業的健康發展。監管的落地將有效地保護自律平臺的權益，避免‘劣幣驅逐良幣’的逆向選擇。我們相信任何一家自律的平臺，都會積極擁抱監管的到來，并提前做好迎接監管到來的準備。”