基建投資打前站 中拉5000億貿易藍圖邁向實施

每經編輯｜每經記者 王辛夷    

每經記者 王辛夷

“加強基礎設施合作是實現中拉經貿合作轉型升級的重要抓手。”中國外交部拉美司司長祝青橋在首屆中拉基礎設施合作論壇上如是說。

今年1月，中國和拉美及加勒比海國家確定，雙方將共同努力力爭10年內貿易額達到5000億美元。

在世界經濟仍艱難復蘇，國際大宗商品價格大幅波動的今天，要實現這一數字并不容易。

在本月初于澳門舉行的第六屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上，祝青橋表示，中方愿通過基礎設施合作，擴大對拉美相關國家的投資，把中國在鋼鐵、水泥、建設等行業的優質產能引入拉美，并愿進口更多的拉美高附加值產品，使中拉雙方在更高層次上實現優勢互補。

參加論壇的泛美開發銀行的行長顧問Bernardo Guillamon對《每日經濟新聞》記者表示，拉丁美洲是一個非常有活力的經濟地區，在交通、飲用水、自然資源、物流等多個方面都需要大量的基礎設施投資，這種基礎設施投資是方便不僅可以方便內部的物流交換，更可以帶動與外界的貿易往來。

貿易發展需破瓶頸

今年1月簽訂的《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）》（以下簡稱《規劃》）提出，雙方將共同努力力爭10年內貿易額達到5000億美元，投資存量達到至少2500億美元。

新世紀以來，中拉貿易年均增速在30%以上，2013年雙邊貿易額達到2616億美元。

不過，如此高歌猛進的增長在2014年出現了變化。據中國海關的統計，2014年中拉貿易額為2636億美元，同比增長0.8%。

據記者了解，多年來拉美對外出口以大宗商品為主，而中國對拉投資主要在礦產資源方面。隨著國際市場大宗商品價格下跌，中拉貿易增長勢頭明顯放緩，亟需突破中拉經貿合作發展瓶頸。

“加強基礎設施合作是實現中拉經貿合作轉型升級的重要抓手。”祝青橋表示，中方愿通過基礎設施合作，擴大對拉美相關國家的投資，把中國在鋼鐵、水泥、建設等行業的優質產能引入拉美，并愿進口更多的拉美高附加值產品，使中拉雙方在更高層次上實現優勢互補，這也是確保中拉貿易達到5000億美元的關鍵。

中國社科院拉美所副所長吳白乙認為，中國與拉美地區進行多邊整體合作的條件已經完備。

他介紹，拉美地區集中了３３個發展中國家，工業化進程早于中國，但由于歷史的原因，其產業結構、發展條件并不盡如人意，增長潛力未能得到充分發揮。經過近２０年基于國與國之間的雙邊合作，中國在產能、資金、技術轉讓等方面可以承擔大規模對拉輸出，同時也有能力加大進口拉美產品，成為拉美主要的出口市場。

基建投資打前站

位于南美洲西北部的厄瓜多爾擁有拉美地區1/3的淡水、49%的白銀以及24%的銅，是一個自然資源富饒的國家。

“我們需要在基礎設施、能源、交通、通訊方面提高基建水平，從而更好地使用我們的自然資源，并且可持續發展。”在首屆中拉基礎設施合作論壇上，前來參會的厄瓜多爾戰略行業協調部機構管理與效率副秘書長Angie ToralHidalg如是說。

厄瓜多爾只是拉美地區的一個縮影。在第六屆國際基礎設施建設與投資高峰論壇上，泛美開發銀行副行長Hans Schulz表示，在拉丁美洲和加勒比地區基礎設施投資僅占GDP的2.5%，而這個地區為保持競爭力需投資5%的GDP來建設基礎設施，這個投資缺口是一個每年市場價值高達1700億美元的商機。

去年7月，習近平主席出席中拉領導人會晤期間，提出了中拉合作新框架，明確將基礎設施建設列為今后一個時期中拉合作的六大重點領域之一。

在今年1月舉行的中拉論壇首屆部長級會議上，加強基礎設施建設和舉辦基礎設施合作論壇作為一個重要的共識被納入到未來的五年中拉整體合作的規劃。

不久前，李克強總理也成功訪問了拉美四國，提出了“3×3”的合作模式，實現企業、社會、政府的三者的良性互動，圍繞中拉合作項目，拓展信貸、基金、保險三條投資渠道，幫助拉美國家實現低成本、高起點的發展，促進各方共贏。

在本次舉行的論壇上，祝青橋再次強調，中方愿為中拉基礎設施合作提供有利的技術支撐。相關的實施細則和配套措施中方也將盡快予以明確，我們歡迎拉美成員國提出更多的項目申請，盡快將雙方的合作意愿變成合作現實，在基礎設施領域打造一批標志性的工程，共同開創中拉基礎設施合作的廣闊前景。

中方有意愿，拉美國家也十分歡迎中國企業。委內瑞拉公共交通工程部的部長Haiman El Troudi就對記者表示，中國與委內瑞拉在交通、港口、公路、物流等基礎設施領域都有重要的合作，“我們也要進一步地鼓勵中國有實力的企業來到拉美進行投資建設，我們也希望通過這樣的合作方式能夠進一步加強拉美地區國家之間的互聯互通。”

Angie ToralHidalg介紹，厄瓜多爾在未來幾年我們將投入370億美元的金額到水電、通訊、基礎設施等領域，“我們歡迎包括中國在內的外資以及私有部門來我們國家進行投資合作，也非常需要中方的融資支持。”他說。